ニューヨーク州知事ケイシー・ホッチャル氏は、2019年に制定された「気候リーダーシップおよびコミュニティ保護法（CLCPA）」の大幅な改正を提案した。米国で最も野心的な気候政策の一つとされるこの法律について、ホッチャル氏は15日に発表した声明で、現行の排出削減目標は「高コストで実現不可能」と述べ、ニューヨーク州民の財布と経済を守る必要性を強調した。

排出量とエネルギー価格への影響

CLCPAでは、1990年比で2030年までに40％、2050年までに85％の温室効果ガス排出量削減を義務付けている。2023年時点では、ニューヨーク州の排出量は14％削減されている。しかし、ホッチャル氏は2030年の目標達成は、住民のエネルギー料金を急激に上昇させるだろうと主張している。2023年11月時点のニューヨーク州の家庭用電力価格は1キロワット時26.5セントで、アラバマ州の非営利シンクタンク「エンパイア・センター」によると、国内で8番目に高い。

知事の提案では、CLCPAに義務付けられている規制の実施を遅らせるほか、温室効果ガス排出量の計算方法を変更する。これらの変更は、法律の厳しい目標を緩和することになる。ホッチャル氏は今年再選を目指しており、4月1日までに提出される州予算を通じて提案を進める予定。この提案は、一部の民主党議員から反対される見込みだ。

政治的・環境的意義

環境活動家や気候変動対策の支持者たちは、CLCPAの見直しが進むことを懸念している。コロンビア大学法科大学院教授で、気候変動法センターのディレクターを務めるマイケル・ゲラード氏は、ニューヨーク州が気候対策の先進州として知られているにもかかわらず、後退すれば「国内にとって否定的な信号」になると述べた。

「ここでもできないなら、どこでもできないということになる。」ゲラード氏はこう語った。彼は、CLCPAは世界中から注目を集めていると強調し、目標の後退は州レベルでの気候変動対策を弱める可能性があると指摘した。

民主党議員の中には、環境保全委員会の議長を務めるピート・ハーケン州議もおり、ホッチャル氏に行動の遅延を避けるよう呼びかけている。今月初めに発表された手紙では、ハーケン氏らは、ニューヨーク州が「新たな気候変動否定の波」を拒否し、費用を削減し汚染を減らすための大胆な政策を推進する必要があると警告した。

ビジネス団体と経済的懸念

ビジネス団体やアラバマ州の一部共和党議員も、CLCPAの経済的影響について懸念を示している。トム・オマラ州議は、現行の期限は現実的ではなく、法律は「経済の現状」を反映する必要があると主張している。

ニューヨーク州の企業を代表するビジネス・カウンシルは、先月、CLCPAの期限が「達成不可能」であると発表し、法律の改正を求めてロビー活動を行っている。このグループは、企業と住民への経済的負担を軽減するための改正を望んでいる。

2025年、環境団体は、州政府がCLCPAの規制プログラムを制定しなかったため、ホッチャル氏の政権に提訴した。10月に判決が下され、環境団体の主張が認められ、州政府は再生可能エネルギーへの移行を支援するための収入を生み出す「キャップ・アンド・インベスト」制度の導入を迫られた。

2月にニューヨーク州エネルギー研究開発局が発表したメモでは、CLCPAを現行通りに実施すると、住民のエネルギー費用が大幅に増加すると結論付けている。このメモでは、CLCPAが「2030年目標達成のための規制を伴って実施される」シナリオを模擬し、石油や天然ガスに依存するアップステート・ニューヨークの家庭では、年間のエネルギー費用が4000ドルを超える可能性があると示した。

これらの懸念にもかかわらず、多くの民主党議員と環境活動家は、気候対策が費用を増加させているという見方を誤りだと主張している。ハーケン氏は、費用の削減と排出量の削減の解決策は明確だと述べ、それは「再生可能エネルギー」であると強調した。

「我々は自分たちに法を制定した。それに対して責任を果たすべきだ。」と彼は追加した。

地球司法（Earthjustice）の副理事長であるレーチェル・スパーカー氏は、CLCPAの実施に向けた即時の規制措置の必要性を強調した。「我々が注視しているのは、行動の遅延が続くことではない。」とスパーカー氏は語った。「州は、法律を実施するための規制を発行しなければならない。」

CLCPAの改正提案は、トランプ政権下で多くの気候変動規制やクリーンエネルギーのインセンティブが撤回された連邦政府の動きと重なっている。環境活動家たちは、ニューヨーク州のような州に期待を寄せていたが、ホッチャル氏の提案は、優先順位の変更を示している可能性がある。

CLCPAに関する議論が続く中、州議会は、知事の改正案を受け入れるか、法律の完全な実施を推進するかという重要な決定を迫られている。予算提出期限が迫る中、その結果は、ニューヨーク州の気候対策と、国内の気候変動対策における役割に大きな影響を与える可能性がある。