米国は、強制労働の防止が不十分だと主張し、60か国に新たな関税を課した。関税率は10％から12.5％で、強制労働の輸入禁止を約束した国は低い税率が適用される。この措置は金曜日に発動され、今年初めに導入された10％の一時的な関税が失効した。

グローバル貿易緊張の新たなエスカレーション

この措置は、ドナルド・トランプ大統領が昨年再び就任して以来再燃したグローバル貿易戦争の最新のエスカレーションである。今年早々、米国最高裁判所は緊急権限に基づく多くの関税が違法であると裁定した。これに伴い、大統領は代替的な方法で主要な貿易政策を追求している。

先月、ホワイトハウスは、強制労働の撲滅が不十分だと懸念し、数十か国への10％～12.5％の関税を提案した。しかし木曜日、トランプ大統領の指示に従って行動した米国貿易代表官のジェイミソン・グリーアー氏は、これらの関税が発動されることを発表した。「今日の措置は、人権侵害と歪んだ貿易慣行の両方を是正し、世界中の労働者の福祉を改善するものである」という声明が発表された。

法的枠組みと関税構造

グリーアー氏は、米国貿易法1974年法第301条を引用した。この条項は、米国商業に負担や制限を課す慣行の取締りを規定している。今週初め、トランプ政権は別の法律、1930年関税法第338条を引用し、カナダからの製品に50％の関税を課した。

木曜日、米国貿易代表官室は、強制労働で生産された商品の輸入禁止を実施・効果的に執行していないため、60か国に新たな関税を課したと発表した。この新たな関税は、米国の輸入品の99.4％を占める主要な60か国を対象としている。

代表官室は、強制労働で生産された商品の輸入禁止を相互貿易協定の「重要な」部分として取り入れることをトランプ大統領が重視していると述べた。すでに10か国がこのような禁止措置を協定に盛り込むことを約束しており、他の国々も最近の調査を受けて禁止措置を実施している。

強制労働の輸入禁止を「採用し、効果的に執行する」ことを約束した貿易パートナーには10％の関税が、約束していない国には12.5％の関税が適用される。グリーアー氏は、「強制労働の輸入禁止を迅速に導入した貿易パートナーに感謝し、その効果的な執行を期待している」と述べた。

分析と反応

ヒンリッヒ財団の貿易政策専門家デボラ・エルムス氏は、「新しい関税はトランプ政権が関税戦略を推進する決意を示している」と述べた。関税を課された国々が十分な措置を講じていることを証明するのは困難だろうとBBCに語った。

アジア社会政策研究所の経済安全保障専門家ウェンディ・カトラー氏は、関税は企業と消費者のコストを増加させるだろうが、免除された商品が多いことからその影響は緩和される可能性があると指摘した。カトラー氏は、多くの貿易パートナーは新しい関税に失望し、「米国市場への依存を減らす」ために他の国々との取引を強化するだろうと述べた。

一部の国はこの発表に反応しており、ブラジルはその措置を「正当化できない」と「恣意的」だと批判した。ブラジル政府は声明で、「労働者の権利に関連する重要な問題を操作して保護主義的貿易政策を支持している」と米国を批判した。ブラジルは、12.5％の関税を課されたことを受けて、自国の「対等法」に基づく措置を講じるとともに、他の貿易パートナーを考慮する予定だと述べた。

今月早々、米国はブラジルからの家具や機械、砂糖などの輸入に別途25％の関税を課したが、牛肉やコーヒーなどの一部商品は免除されている。日本政府は金曜日、新たな米国関税を「遺憾」とし、貿易は国際ルールに沿って行われていると述べた。オーストラリア貿易大臣のドン・フェアレル氏は、関税は「完全に正当化できない」ものだと述べ、米国に自国商品へのすべての関税を撤回するよう引き続き圧力をかけると述べた。

中国は、一国的な関税に反対しており、強制労働の問題を否定している。「中国にはいわゆる強制労働は存在せず、これを政治操作の口実として使うことに反対する」と、中国外務省の毛寧報道官は述べた。しかし、いくつかの国際人権団体は、中国の新疆ウイグル自治区でイスラム教徒の少数民族に強制労働が存在していると指摘している。

トランプ大統領は長年、関税が米国の労働者を保護し、米国経済を強化すると主張している。2025年4月、「解放の日」として、米国にとって不公平な扱いを是正するため、最大50％の関税をグローバル貿易パートナーに課した。しかし2月、米国最高裁判所はこれらの関税を廃止し、大統領が権限を超えていたと裁定した。これにより数十億ドル分の返金が発生した。

しかしホワイトハウスはその後、代替的な方法で関税を課すことを検討しており、今週失効した一時的な10％の関税を含む幅広い措置を検討している。ワシントンはまた、ブラジルやカナダなどへの関税を課している。米国と中国は、現在一時停止中だが、相互関税戦争に巻き込まれている。

トランプ大統領は、メキシコなどへの非貿易問題の対応として関税を活用している。米国は現在、製造業の過剰生産力の問題を理由に、米国の輸入品の多くを占める16か国を調査しており、今後さらなる関税を課す可能性がある。