米国は南アフリカの白人少数派に対する差別行為を疑って、関係者にビザ制限を発表した。これは両国間の緊張が一段と高まった最新の動きだ。

トランプ政権、南ア政策を批判

トランプ政権は、南アフリカの政策を複数回批判している。特に、アフリカーナー（オランダやフランスの移民の子孫）に対する差別を疑う政策を問題視している。

南アフリカ政府はこれまでに、その主張を繰り返し否定している。

「南ア政府は既に指摘された懸念を十分に対応できていない」と、国務長官のマーコ・ルービオ氏は火曜日に発表した声明で述べた。

ルービオ氏は、ビザ制限は「人種差別を推進し、暴力を扇動したり、補償なしに土地を没収する行為に関与する人」を対象にするとした。

ルービオ氏は、制限対象者を即座に名指ししなかった。

両国関係、さらに緊張

ドナルド・トランプ大統領が昨年初頭に再び政権を取って以来、両国関係は悪化の一途をたどっている。米国は援助を削減し、南ア大使を追放し、迫害を逃れた白人南アフリカ人に対し「避難所」を提供するなどしている。

しかし、南ア政府は、白人を迫害したり土地を没収しているとの主張を繰り返し否定している。

南アの最新の犯罪統計では、白人以外のグループと比べて、白人が暴力犯罪の被害者になった割合は特に高いわけではない。

昨年、南アのシルバ・ラマフォーサ大統領が補償なしに土地を没収できる法律を签署了したことを受けて、トランプ政権はアフリカーナーに難民資格を提供した。

この法律は、公共の利益のために土地を没収できると規定し、補償額をゼロに設定できる状況も規定している。ただし、ほとんどの場合は土地所有者と合意を図る必要があり、紛争は裁判所に持ち込まれることもできる。

土地所有と歴史的背景

南アフリカでは、アパルトヘイト体制（黒人多数派が土地を剥奪され、基本的な権利が否定された）が終わって30年以上経った今も、土地所有は非常に敏感な問題である。

政府は、歴史的な不平等を解消するために土地改革が必要だと主張し、新法が恣意的な没収を許すものではないと強調している。

南アフリカの大部分の農地は、人口の7％弱に過ぎない白人南アフリカ人が所有している。

火曜日に別途投稿したSNSの中で、ルービオ氏は南ア政府が「アフリカーナー少数派に対する人種的不満」を追求していると非難し、「不当な行為をした責任者」は米国に滞在してはいけないと述べた。

ルービオ氏は、南ア政府が米国が指摘する「アフリカーナーや他の少数派に対する政府主導の差別」について十分に対応できていないと指摘した。

「米国はこのような行為が無視されるのを許さない」と述べた。

彼は、政策が対象とする行動は「平和、経済的安定、法治国家」を損なうと指摘した。

南ア政府はまだ、米国のビザ制限にどう反応するか明らかにしていない。

ワシントンのプレトリア大使館は、米国は南アとの対話が終わったと見なし、南アが二国間関係の強化に真剣なコミットメントを示していないと非難した。

さらに、新たなビザ制限は「より強硬な措置」の始まりだと警告し、「このビザ制限政策は、アメリカのこの問題に対する強い決意を示す一連の措置の最初のステップに過ぎない」と述べた。

南アは米国との緊張を緩和するための努力を重ねた。ラマフォーサ大統領は昨年5月、白人政府閣僚や著名な白人ゴルファーを含む大規模な代表団とともにホワイトハウスを訪れた。

しかし、トランプ大統領はオバマルームでの会談中に、白人南アフリカ人の農民が殺されたり「迫害」されているとの虚偽の主張を展開し、広く否定された証拠を提示した。

南アが関係修復を試みても失敗し、今年8月には米国向け輸出品に30％の関税を課され、サブサハラアフリカで最大の関税率となった。

最新のビザ制限は、米国移民法の規定に基づいている。この規定は、米国の外交政策上の利益に害を及ぼす可能性があると判断された外国人を国務長官が入国禁止にできる。