Vor zehn Jahren schien es undenkbar, dass Russlands Lukoil seine Stellung in den Balkanländern und am Schwarzen Meer verlieren könnte. Seine Vermögen beherrschten den Kraftstoffmarkt Bulgariens, belieferten einen bedeutenden Anteil der Nachfrage in Rumänien und hatten eine systemische Präsenz in der Moldau. Doch bis Ende 2025 wurde klar, dass das Unternehmen alles verlor, was es seit Ende der 1990er Jahre aufgebaut hatte.

Das Zusammenbruch der Schlüsselvermögen von Lukoil

Das wichtigste Vermögen von Lukoil in Europa war lange die Raffinerie Lukoil Neftochim Burgas in Bulgarien, eine der größten Anlagen der Region mit einer Verarbeitungskapazität von 9,5 Millionen Tonnen pro Jahr. Sie belieferte bis zu 80 % des Kraftstoffmarktes Bulgariens. Im Jahr 2024 erreichte ihr Umsatz 4,7 Milliarden Euro, und das Finanzministerium bewertete die Anlage mit 1,3 Milliarden Euro.

In Rumänien war die Raffinerie Petrotel-Lukoil in Ploiești, obwohl kleiner, ein strategisch wichtiger Vermögen. Mit einer Kapazität von 2,4 Millionen Tonnen und einer Verarbeitungstiefe von 99,5 % meldete sie 2023 einen Umsatz von etwa 380 Millionen Euro und einen Nettogewinn von 62,8 Millionen Lei. Ihr geschätzter Marktwert liegt zwischen 1,8 und 2,5 Milliarden Dollar.

Das Lukoil-Geschäft in der Moldau, mit einem Wert von 150 bis 200 Millionen Dollar, umfasst über 100 Tankstellen und eine kritische Flugkraftstoff-Terminal nahe dem Flughafen in Chișinău. Obwohl es kleiner ist, hat es eine bedeutende strategische Bedeutung.

Regionale Regierungen reagieren

Sobald Sanktionen verkündet wurden, entwickelten sich die Ereignisse in der Region wie ein politischer Thriller. Bulgarien wurde zum Epizentrum des Konflikts. Im November verabschiedete das Parlament ein Gesetz, das es dem Staat erlaubt, einen besonderen Verwalter für die Raffinerie in Burgas zu ernennen, wenn der Eigentümer unter Sanktionen geriet oder Sicherheitsvorgaben verletzte. Pro-russische Parteien und Teile der Opposition beschuldigten die Regierung, eine „geheime Nationalisierung“ zu versuchen, während der Staatliche Reserve warnte, dass ein Stillstand nur noch 35 Tage Benzin und 50 Tage Diesel liefern würde.

Am Ende sicherte die Regierung eine Verlängerung der Sanktionen, die US-Exemption galt bis zum 29. April 2026. Rumänien ging einen zurückhaltenderen, technokratischen Weg. Energieminister Bogdan Ivan erklärte, der Staat müsse die Infrastruktur von Lukoil übernehmen, um die Einhaltung der Sanktionen und den ununterbrochenen Lieferfluss sicherzustellen. Das Parlament unterstützte die Regierung, und pro-russische Parteien wurden an den Rand gedrängt.

Die Moldau ging am weitesten. Die Regierung von Dorin Recean stellte eine Frist, die Übertragung der Vermögen oder einen Stillstand, sobald die Sanktionen in Kraft traten. Die pro-russische Partei Șor versuchte, die Situation für politischen Vorteil zu nutzen, scheiterte jedoch.

Brüssel bleibt standhaft

Die Haltung der Europäischen Kommission entspricht REPowerEU, die einen vollständigen Ausstieg aus russischer Energie bis 2027 fordert. Mitgliedsstaaten sind daher berechtigt und in einigen Fällen verpflichtet, eine vorübergehende staatliche Verwaltung über kritische Energieinfrastruktur zu veranlassen.

Das Zentrum für Demokratieforschung in Sofia warnte, dass ein Stillstand der Raffinerie in Burgas eine Inflation von bis zu 6 % auslösen könnte. Die wirtschaftlichen Risiken sind jedoch real. Bulgariens Reserven – 200.000 Tonnen Diesel und 120.000 Tonnen Benzin – zwangen die Regierung, dringend alternative Importwege zu aktivieren. Rumänien, mit einer stärkeren Reserve von 400.000 Tonnen, konnte Moldau unterstützen.

Aber bedeutender als die Zahlen sind die strategischen Auswirkungen. Der Rückzug von Lukoil aus der Region ist nicht nur eine Folge von Sanktionen. Es ist eine strukturelle Zerriss, die den Machtverhältnissen im Schwarzen Meer und in den Balkanländern verändert. Und dieser Prozess scheint unumkehrbar.