Marco de 19 puntos para justicia reparatoria

Jefes de Estado, gobiernos y otros funcionarios aprobaron formalmente la estrategia el viernes en una reunión en un hotel en la capital, Acra, que fue el primer gran encuentro desde la adopción de la histórica resolución de las Naciones Unidas (ONU) que declaró el tráfico de africanos esclavizados como el crimen más grave contra la humanidad.

El documento establece un marco global de 19 puntos para justicia reparatoria. Incluye un llamado a que “todas las instituciones estatales y no estatales que aún no lo hayan hecho” ofrezcan disculpas “completas, formales y sin condiciones” como paso fundamental hacia la reconciliación, la construcción de confianza y la justicia reparatoria.

También incluye una resolución para garantizar compensación justa y adecuada para los africanos y personas de ascendencia africana afectadas por las herencias de la esclavitud, el colonialismo, el genocidio y el apartheid, y para acelerar el retorno de bienes culturales, restos humanos, archivos y patrimonio a sus países de origen.

Efuerzos colaborativos y proceso inclusivo

El marco llama a medidas multilaterales para abordar las cargas de deuda soberana, incluyendo alivio de deuda, para combatir los impactos socioeconómicos duraderos de la esclavitud, el colonialismo y otras injusticias históricas.

“Reconocemos y honramos los esfuerzos extensos realizados durante generaciones por varios gobiernos, organizaciones intergubernamentales, nuestros antepasados, individuos y socios de la sociedad civil en África, el Caribe, las Américas, así como en Europa y Asia para formular el tema de las reparaciones a nivel global”, señalan los participantes en el documento.

“Aprobamos este documento como base para una colaboración global y nos comprometemos a participar en un diálogo transparente, constructivo y de buena fe para avanzar en las reparaciones y la justicia reparatoria entre todos los actores estatales y no estatales”.

Ruth Ogbewekon, líder del proyecto de justicia reparatoria en la Unión de Abogados Panafroamericanos, quien apoyó la elaboración del documento, dijo que el proceso intentó ser inclusivo dado el impulso para construir sobre el momento de la resolución hacia un movimiento global de justicia reparatoria.

Agregó que representantes de África y la diáspora africana, así como aliados no africanos, fueron consultados durante varias semanas. “Al final. Fue un proceso donde la gente quería ser escuchada y ver que efectivamente se les escuchaba, y los eventos en Acra lo proporcionaron”, dijo.

Creación de paneles globales y cuerpos asesores

La adopción tuvo lugar el último día de una conferencia de tres días denominada Next Steps, que también resultó en la creación de tres paneles globales sobre justicia reparatoria y restitución.

El jueves, el presidente de Ghana, John Mahama, anunció la creación de un panel asesor sobre justicia reparatoria, un panel de expertos sobre la restitución de artefactos culturales y un panel legal sobre justicia reparatoria “para servir como pilares de la próxima fase de este esfuerzo internacional”.

“Estos paneles no están destinados a reemplazar el trabajo de los gobiernos, las organizaciones regionales o las instituciones internacionales”, dijo Mahama a cientos de participantes; “Más bien, están destinados a fortalecer ese trabajo al proporcionar apoyo intelectual, técnico y político a medida que la comunidad internacional avanza de la reconocimiento a la implementación”.

El panel asesor sobre justicia reparatoria incluye líderes de países con vínculos históricos con el comercio transatlántico de esclavos en África, América Latina y el Caribe; entre ellos, Mahama, la primera ministra Mia Mottley de Barbados y los presidentes Joseph Boakai Sr, Netumbo Nandi-Ndaitwah y Bassirou Diomaye Faye de Liberia, Namibia y Senegal.

El evento de tres días comenzó el miércoles y reunió a jefes de Estado y gobierno, ministros, representantes de la sociedad civil, historiadores, investigadores y expertos legales de más de 80 países.

Hablando virtualmente desde el Palacio de l’Élysée, el presidente francés, Emmanuel Macron, dijo que los esclavos “fueron arrancados de sus tierras, deportados, deshumanizados y tratados como mercancía”, pero añadió que las reparaciones no deberían verse “como un punto final, ni como un cheque escrito para dar por terminada la historia”.

La conferencia tuvo lugar casi tres meses después de que la Asamblea General de la ONU votara a favor de una propuesta de Ghana en nombre de los estados miembros de la Unión Africana para reconocer el tráfico de africanos esclavizados y la esclavitud racializada de personas del continente como el crimen más grave contra la humanidad.

La resolución, un punto de inflexión en la búsqueda de justicia reparatoria por parte de África, llama a que los Estados miembros de la ONU mantengan “diálogos inclusivos y de buena fe” sobre justicia reparatoria y a la “rápida y sin obstáculos” restitución de propiedades que tengan valor para sus países de origen.

En su discurso principal, Mahama, quien también es el campeón de la Unión Africana sobre reparaciones, dijo que la adopción de la resolución tenía como objetivo proporcionar la base para un “engagement, reflexión y acción más significativos” sobre justicia reparatoria.

Pidió una alianza global por parte de una comunidad más amplia de naciones e instituciones en la búsqueda de justicia reparatoria, señalando que el plan de 10 puntos de reparación de la Comunidad del Caribe (Caricom) serviría como “un punto de partida importante para el trabajo de los nuevos paneles”.

“Estamos aquí porque el reconocimiento crea responsabilidad, y porque las consecuencias duraderas de esta historia continúan exigiendo un compromiso internacional reflexivo, coordinado y sostenido”, dijo.

“El crimen al que buscamos abordar tuvo un alcance transcontinental; sus consecuencias siguen siendo transcontinentales en su impacto, y la búsqueda de justicia debe ser, por tanto, transcontinental en su ambición”.

Mottley anunció una revisión del plan de 10 puntos de reparación de Caricom para incluir