米国、イスラエル、イランの対立は世界中の肥料輸送を混乱させている。これにより、サブサハラアフリカでさらに多くの食糧を生産するために必要なアンモニアや尿素、リン酸、硫黄などの肥料が数千万人の農民に届かなくなる恐れがある。

ホルムズ海峡は重要な貿易ルート

ホルムズ海峡を経由する肥料の船便は、世界のアンモニア貿易の4分の1を占め、海上輸送される尿素の3分の1以上を占めている。わずかなリスクでも肥料価格が上昇し、船便が滞り、食糧価格のインフレに大きな影響を与える。

こうした食糧不安定のシナリオは過去にも起きており、新型コロナウイルスのパンデミックやウクライナ戦争によって肥料価格が記録的な高値を記録した。これにより、少数の輸出ハブとボトルネック輸送ルートへの依存度が明らかになった。

サブサハラアフリカで使用される肥料の80％は輸入に頼っており、船便や金融、物流のコストによりヨーロッパよりも高い価格で購入されることが多い。世界的な供給が不安定になると、アフリカの農民は最も深刻な経済的影響を受ける。多くの政府にとって肥料の安定供給は食糧安全保障と結びつき、それが経済と社会の安定に直結している。

小規模農家が最大の影響を受ける

アフリカの小規模農家がこの危機の最前線に立っている。サブサハラアフリカの食糧のほぼ70％を生産しているが、大規模な商業農場のように資金力で早期に供給を確保できるわけではない。小規模農家は肥料の選択肢が限られたり、価格が急騰するなどの困難に直面している。

食糧と農業機関によると、肥料供給が10％減少すると、サブサハラアフリカで栽培されるトウモロコシ、ライス、小麦の量が最大25％減少する可能性がある。これにより、大陸全体で最大8％の食糧価格上昇が生じる。

2022年、アフリカ開発銀行グループはウクライナ戦争による供給の混乱に対応するため、15億ドル規模の「アフリカ緊急食糧生産基金」を設立した。このイニシアチブは35か国で気候に配慮した種子と肥料を約1600万人の小規模農家に提供し、約4600万トンの食糧を生産。その価値は約190億ドルで、国際パートナーからの約3億2300万ドルの共同資金が投入された。

これまでに350万トンの肥料を供給したこの基金は、緊急対応から長期的な国家的な食糧主権の確立、拡大、制度化への移行を目的とした第2段階を展開している。このアフリカ発の対策は、ホルムズ海峡での肥料供給の不確実性に対応する役割を果たす。

しかし、アフリカの政策立案者、パートナー、同盟国もイランの紛争による直ちなリスクを緩和し、長期的な回復力を築くために行動する必要がある。5つの方向にわたって対応を進めるべきである。

第一に、市場情報の強化が求められる。貿易動向、輸送ルート、価格トレンドのリアルタイムの追跡は、政策立案者が混乱を予測するのに役立つ。国連貿易開発会議のホルムズ海峡船舶交通モニタリングは、供給不足が拡大する前にデータが意思決定を支援できる例を示している。アフリカ肥料・農業ビジネスパートナーシップなどの地域機関間でデータ共有を進めることで、各国はリスクを評価し、協調的な行動を取ることが可能になる。

第二に、アフリカの政府と地域組織は地域全体での調達と備蓄を調整する必要がある。肥料需要を統合することで、より良い価格交渉が可能になり、輸出禁止や運賃の急騰のリスクを軽減できる。共有された商業チャネルの備蓄は、不足時の市場安定に貢献する。モロッコやナイジェリアなどのアフリカの主要肥料生産国と連携することで、市場の安定化とパニック買いを抑えることができる。

第三に、アフリカ各国は国内および地域レベルでの肥料生産を緊急に拡大しなければならない。モロッコ、ナイジェリア、ケニア、エチオピアなどの国々は肥料製造および混合能力の構築を進めているが、需要に対して規模がまだ小さい。公私連携で混合施設、港湾、鉄道の更新を推進し、有機肥料や土壌特化型の栄養管理を促進する必要がある。

第四に、アフリカの政府は小規模農家が価格高騰に備えるための支援が必要である。的確な補助金、デジタルクーポンシステム、季節貸付の拡大は、世界的な変動の負担を最も受けられない層に転嫁しないようにする。

最後に、アフリカ肥料・土壌健康イニシアチブの支援が必要である。2024年にアフリカ連合が主催したアフリカ肥料・土壌健康サミットで採択されたこのイニシアチブの10年間の行動計画は、アフリカの土壌劣化を逆転させ、農業生産性を向上させ、肥料使用量を3倍にし、ほぼ3分の1の劣化土壌を回復し、穀物収量を2倍にする目標を掲げている。

2026年の植え付けシーズンが進むにつれて、アフリカが肥料供給リスクに対処できるかどうかは、政府、地域組織、民間部門のパートナーがどれだけ迅速かつ広範に協力できるかにかかっている。

世界銀行が2025年末にアフリカ開発銀行グループなどと協力して開始した「AgriConnect」プログラムは、こうした連携アプローチの例を示している。デジタル農業アドバイス、貸付アクセスの促進、気候に配慮した農業の支援を通じて、農家が必要な肥料やその他の資材を入手し、それらを効率的に使用する方法を示し、グローバル市場の変動に備える支援を行う。

湾岸地域の緊張は、遠く離れた輸送ルートの混乱が数千キロ離れたアフリカの家庭での食糧価格上昇につながることを思い出させる。多国間銀行、地域機関、その他の開発パートナーは、肥料供給の安定化を優先するよう資金を調整する必要がある。