覚書は、2月28日にイランへの攻撃を決定した政治的、軍事的、経済的影響を示している。人道的被害はすでに明らかで、イランとレバノンで数千人が死亡している。

米国、そしてその延伸としてイスラエルも戦略的敗北を味わった。テヘランの政府は、米国とイスラエルによる共同軍事作戦により壊滅または破壊されるという最悪のシナリオに直面した。しかし、政府は存続しただけでなく、強化された。ホルムズ海峡の封鎖という戦略により、世界の原油・ガス供給の5分の1を担う海峡を封鎖し、トランプは一連の譲歩に応じざるを得なかった。これは米国のイラン強硬派とイスラエル政府を怒らせ、警戒させた。

譲歩と交渉の道

ホルムズ海峡の再開を条件に、覚書は米国がイラン港湾の反封鎖措置を解除し、制裁を緩和してイランが原油輸出で数十億ドルを稼げるようし、海外に凍結された数十億ドル分の資産を解凍することを求めている。これは核合意の本格的な交渉に入る前のことである。合意の目標は、戦争が始まる前日である2月27日に戻ること。その日、海峡は開かれ、米国とイランの交渉官は核合意について議論していた。

覚書の署名により、交渉が再開され、船舶がホルムズ海峡を通過できるようになった。ジョー・バイデン米国務長官のアントニー・ブリンケン氏はXに投稿し、停戦の唯一の「成果」は戦争開始前から開かれていたホルムズ海峡の再開であると述べた。また、米国がそのためにイランに金を払う可能性があるとも述べた。

政治的影響と戦争の意義

戦争の目的が何だったかという質問は避けられないものであり、トランプの外交政策の最大の失敗とされる可能性がある。これはイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の長き政治キャリアの終わりを告げる可能性もある。彼は10月に選挙に直面し、2023年10月7日にガザからイスラエルへのハマス侵攻を許した安全保障上の失敗に対する国民からの清算を受ける。

ネタニヤフの強硬な軍事政策と外交を軽視する姿勢は、少なくとも部分的には、自身を「イスラエルの安全保障の男」としての評判を回復することを目的としていた。テヘランはホルムズ海峡の閉鎖の潜在的な力に気づいていた。米軍、外交官、スパイも同様に気づいていた。しかし、イランの前指導者アリー・カマネイは、慎重で年配の人物として、海峡を武器として使うリスクを冒さなかった。

イスラエルが戦争の最初の爆撃でカマネイとその側近を殺害した後、彼の後継者たちは生存戦争に直面し、海峡を即座に閉鎖しなかった。彼らは、グローバルな経済的喉元を支配する力に気づいた。これは、中東で数十年にわたって数十億ドルをかけて構築した同盟国と代理人ネットワークよりもはるかに実用的で、安価な武器である。

シリアのアサド政権は2024年末に崩壊したが、イランのいわゆる抵抗軸はほぼ存続している。しかし、イスラエルによって深刻なダメージを受けているため、本当に「抵抗」できるかは疑問である。イランは、核開発計画に巨額を投じており、これは兵器開発を否定しているが、テヘランに選択肢と脅威を与えたことは明らかである。これは戦争を引き起こし、イランの政府が存続したにもかかわらず、大きなダメージを与えた。

海峡の閉鎖は容易で、急速かつ破壊的な影響を及ぼし、アラブの石油産出国や世界の多くの地域に被害が広がった。米国とイスラエルの空軍の戦術的勝利はいくつかあったが、戦略的敗北を回避するには十分ではなかった。それは、米国とイスラエルの政府変更戦略が一連の怠慢で誤った前提に基づいていたからである。