選挙前のタイミングが物議

10月4日、左翼の現職大統領は、前大統領ジャイア・ボルソナロの息子である極右の参議官フラヴィオ・ボルソナロと対決する予定だ。月額給付額は98ポンドから113ポンドに増額され、10月19日に発表される。これは、10月25日に予定される決選投票の直前である。

この増額により、ブラジル最大の国でこれまでにないほど拮抗した大統領選挙において、15～20％の有権者が恩恵を受けると見込まれている。ルラ大統領は、この変更は新たな増額ではなく、物価上昇に対応した「最も脆弱な世帯の購買力を保護するための調整」だと主張した。

しかし、批判者たちはこの発表のタイミングが政治的動機に基づいていると指摘している。フラヴィオ・ボルソナロ氏はこれを「絶望の行為」と呼び、最近の世論調査では自身が支持率を伸ばしていると述べた。しかし、最新の調査では、技術的な引き分けながらもルラ氏が依然としてリードしている。

プログラムの歴史的背景

ルラ大統領の最初の任期である2003年に創設されたボルサ・ファミリア（家族給付金）プログラムは、最初の2期の間に数百万人の世帯を貧困から救った主要な政策だった。現在、1人当たり月額32ポンド以下の世帯が対象で、約5000万人がカバーされており、うち2700万人が有権年齢である。

このプログラムは右翼政治家たちの間で長年論争の的になってきた。例えば、ジャイア・ボルソナロ前大統領も同様の批判を受けた。2022年の選挙目前に、彼は月額給付金を50％増額し、ルラ氏の陣営は選挙裁判に訴えて政治的権力の乱用と国家機関の選挙利用を訴えた。

これにより、ルラ大統領がボルソナロ前大統領の戦略を繰り返しているのかという議論が起こっている。O・グロボ紙のミリアム・レイトン記者は、両リーダーが選挙的利害から調整を行ったものの、ルラ氏の増額は過去4年間の物価上昇に対応したものであり、これまでの調整がなかった期間に限られていると指摘した。また、ボルソナロ氏の増額は選挙期間終了時に期限切れとなるのに対し、ルラ氏の増額は恒久的なものであるとも述べた。

選挙戦略の分析

政党・選挙・比較政治ラボの研究者であるヴィクター・エスクバラ氏はこの評価に賛同した。彼は、ルラ氏が前任者と同様に、選挙目前に恩恵パッケージを発表することを批判されていると指摘した。これには、公的医療制度を通じて無料で提供される減量注射の約束も含まれる。しかし、彼はボルソナロ氏の措置の方が「予算面ではさらに無責任だった」と主張した。

貧困世帯への恩恵を増やすだけでなく、ボルソナロ氏はタクシー運転手やトラック運転手といった支持層を構成する2つのグループに対して、最大727ポンドの臨時の月額給付金を導入した。また、他の社会的恩恵も導入され、その予算への影響は非常に大きく、批判者たちはこれを「神風パッケージ」と呼んだ。

エスクバラ氏は、ルラ氏の意図も選挙的であることを認めつつ、法律に従っていれば、「再選を目指す現職が法的な手段を使って支持率を改善しようとするのは、完全に予想される行動だ」と述べた。

一部の選挙法の専門家は、物価調整自体は原則的に禁止されていないと指摘している。しかし、右翼候補のインフルエンサー・レナン・サントス氏は、選挙裁判に訴えて増額を次の大統領就任まで停止するよう求めた。フラヴィオ・ボルソナロ氏はこの措置を批判したものの、有権者への影響を懸念して同様の措置を取っていない。