カナダは、アーメニアのイェレヴァンで開かれるヨーロッパ政治共同体（EPC）サミットに参加し、非ヨーロッパ諸国として初めて出席する。カーニー首相は、ドナルド・トランプ政権下で米国市場を失った後、新たな貿易と外交的な連携を築くことを目指していると述べた。カーニー氏の出席は、アーメニアがロシアとの距離を置く試みへの西側の支援を示すものでもある。

地政学的緊張の焦点

トランプ政権が今後1年以内にドイツから5000人以上の兵を撤退させる計画や、米国とイランの長期的な紛争が西側経済に与える影響などが、イェレヴァンでの議題となる。アーメニアはイランと国境を接しているが、隣国のアゼルバイジャンとは異なり、イラン製ミサイルが本国に落下したとの主張をしていない。

イェレヴァンの戦略的ホスト

EPCの開催地としてイェレヴァンが選ばれたのは、フランスのマクロン大統領が主導するこの機関がヨーロッパとの関係強化をアーメニアに示すためであり、かつての支援者ロシアとの距離を取る動きを続けるためである。アーメニアのニコラ・パシニャン首相は、実質的にはヨーロッパの枠組みに徐々に国を引き入れるような多角化政策を推進している。

パシニャン首相率いる市民契約党は6月に議会選挙に臨み、アゼルバイジャンとの平和を実現するための大きな勝利を目指している。パシニャン氏はロシアに好意的な3つの野党と対決している。カーギュン・ヨーロッパ問題研究所のトーマス・デ・ワール氏は、「イェレヴァンでのヨーロッパ指導者らは細かいバランスを保つ必要がある。Pashinyan氏の前選挙運動のような場を提供する一方で、より強固で分断のないアーメニアを築くための議論も必要だ」と述べた。

「この国自体はヨーロッパの全面的な関心を受けるに値する。バクーとの痛みを伴うが変革的な平和協定の可能性が目前にあり、アゼルバイジャンおよびトルコとの国境が1990年代以来閉鎖されたままとなっている。また、ウクライナ戦争がロシアを分離・消耗している中、モスクワへの過度な依存を緩和する歴史的な機会がある。」

EUとの関与と将来展望

EPCの開催翌日、イェレヴァンではアーメニアとEUの初めての首脳会談が予定されており、EUは民主主義促進やビザ緩和のための追加資金を提供する可能性がある。EUの拡大担当委員、マルタ・コス氏は3月にアーメニアを訪問し、「アーメニアとEUはこれまでで最も近い関係にある」と述べた。

人口300万人のアーメニアは2017年にEUと包括的なパートナーシップ協定を締結し、昨年にはEU加盟を目指す意向を法的に表明した。これは隣国ジョージアとは異なる政治的方向を示している。アーメニアはロシア主導のユーラシア経済連合（EAEU）およびモスクワ主導の集団安全保障条約機構（CSTO）に加盟しているが、後者の加盟を2024年に一時停止している。

ロシアのプーチン大統領は4月、アーメニアがEUとCSTOの両方に加盟することは不可能だとパシニャン首相に伝えた。「定義上、単純に不可能だ」と述べた。マクロン大統領はアーメニアとの関係強化を最も主張しており、イェレヴァンでの出席は国賓級の重要性を持つ。マクロン氏はアーメニア第2の都市グユムリでのコンサートにも出席する予定。

2022年に設立されたEPCは、EUの完全加盟国と英国、トルコ、ノルウェー、スイス、アイスランド、セルビアなど、ブリュッセル連合外の国々を集めた機関である。このグループには公式な事務局がなく、長大な共同声明を避けて首脳間の双務的な議論を重視している。EPCの設立当初は、EU加盟申請を何年も待っている国々への慰み策ではないかとの懸念もあった。しかしヨーロッパの指導者たちが引き続きサミットに出席していることから、その集まりには目的がある。

トランプ政権の支援で、アーメニアとアゼルバイジャンは昨年8月にワシントンで平和協定の署名を開始した。アゼルバイジャン側は、アーメニアが憲法を改正し、領土要求を撤回すれば協定に正式に署名すると表明した。アーメニア当局は繰り返し、そのような要求はないと否定している。