9月19日、法務大臣のシーラン・フレイザー氏は、ヘイト犯罪の増加に対応するための更なる立法措置の一環として、反ヘイト法（C-9号法案）を提出した。この法案は、警察や検察がユダヤ人差別、イスラム教徒差別、LGBTQ+差別を含むヘイト犯罪をより効果的に取り締まるための新たな手段を提供することを目指している。

抗議活動と表現の自由への影響

反ヘイト法は、抗議活動に対して新たな制限を課すもので、ヘイトシンボルの掲示を禁止する罰則を導入している。また、コミュニティや文化、宗教施設周辺でのデモを禁止する「バブルゾーン」の導入も含まれている。こうした措置は、非ヘイト的な和平的抗議活動を法的に罰せられる恐れがあると批判されている。

例えば、パレスチナ支援のデモ参加者、その多くがユダヤ人であるにもかかわらず、シナゴーグで非宗教的なイベントが開催されている場合、西岸のパレスチナ土地の違法販売を支持するとして、制限が課せられることがある。カナダ市民自由権協会（CCLA）の基本的自由プログラムディレクター、アナイス・ブシエール・マクニコール氏は、この法案により全国の数千の場所で抗議活動が禁止されることになると指摘。また、デモ参加者が制限区域にいることに気付き、刑事罰にさらされるまで気づかない可能性があると述べた。

また、この法案は、検察がヘイトプロパガンダの罪を立てるために司法大臣の同意を得る必要を廃止している。ウィンザー大学のリチャード・ムーン教授は、この同意要件は法の誤用を防ぐための安全策として導入されたが、現在の政治情勢では「ヘイトスピーチ」という言葉が広く使われているため、この変更はリスクを伴うと警告している。

法の誤用とシステム的不平等への懸念

国際市民自由権監視グループは、この法案が政府が保護しようとしているコミュニティを含め、すべての人の憲法権を弱めるリスクがあると指摘。ブラック・レガル・アクション・センターは、この法案が「これらのグループが権利を主張し、システム的不平等に挑戦する重要な能力を損なう」と懸念を表明。

同国でLGBTQ+差別とトランスジェンダー差別に取り組むエガル（Egale）は、この法案が「少数派の保護を目的としたものではなく、警察の権限を広げるための手段であり、誤用のリスクが非常に高い」と述べている。

連邦政府は、新たな制限がカナダをより安全にし、ヘイト犯罪の対策を強化するためのものだと主張している。しかし、37の多様な市民社会団体は、この法案がシステム的不平等を悪化させ、表現の自由に関するカナダのコミットメントを損なうと反対している。

マクニコール氏は、C-9号法案が現状のまま成立すれば、「和平的な抗議活動を刑事化するリスクがある」と警告。彼女は、憎悪の撲滅とより平等な社会の構築の重要性を強調しつつも、特に「ヘイトシンボル」に関するアプローチは必要以上に過剰であると主張。

「シンボル」という語の広い解釈により、リスクはさらに高まっている。批判者たちは、ケフィエ（パレスチナの伝統的な頭巾）や、ジェノサイド反対の小さなピンさえも、政治的メッセージとして解釈される可能性があると警告。この法案の下では、こうした物品が憎悪の意図を示すものとみなされ、抗議活動者を逮捕の対象にすることになる。

広い背景と将来的な影響

この法案は、カナダにおける抗議活動に対する法的取り締まりの一環として、ノバスコシア州のミックマウ・アクティビストが新たな制限に直面し、ブリティッシュコロンビア州の土地守護者たちが刑罰を科せられる中、導入された。また、ガザにおけるジェノサイドへの対応として、全国的なパレスチナ支援のデモが、イスラエルへの完全な武器禁輸と制裁を求める声を上げている。

アラブ・カナダ・ローアソシエーションの創設者兼会長である弁護士のダニア・マジド氏は、C-9号法案の提出タイミングは偶然ではないと指摘。彼女は、この法案は2023年10月以降、カナダ全国のパレスチナ支援の抗議活動を抑えるためのものであり、すべてのアクティビストがその影響を受ける可能性があると警告。

マジド氏は、この法案と最近の先住民アクティビストに影響を与える措置は、「カナダが植民地主義的な国家である」という現実を反映していると述べる。彼女は、一部の人々はこの法律がアラブ人、パレスチナ人、イスラム教徒だけを対象にしていると考えているかもしれないが、時間とともに、こうした法律は他の運動や人口にも適用されるようになるだろうと付け加える。

マジド氏は、過去のパターンを指摘し、9月11日のテロ事件後、まずムスリムコミュニティが標的とされ、その後、他の異見者も沈黙させられたと述べる。環境活動家も同様の警告を発している。高齢者気候行動現在（SCAN）のアラン・シルバーマン氏は、この法案が環境問題について声を上げる人々を標的とする可能性があると同意。

専門家たちは、この法案の提案に2つの重大な欠点があると指摘している。一つは、ヘイト犯罪の定義が曖昧であり、もう一つは、警察に与えられる広範な権限である。既存の法律では、抗議活動中の安全確保のための手段が十分にあるため、新たな措置は必要ではないと指摘している。

この法案は現在、立法プロセスに進んでおり、今後の数か月が、この法案が成立するかどうか、またどのように実施されるかを決定する鍵となる。市民社会団体は、この法案が主張している自由を脅かす可能性があると主張し、廃案にすることを強く求めており、今後もその運動は続く。