ドナルド・トランプ米大統領は、移民・税関執行局（ICE）長官に、元オクラホマ州警察官のランス・シュロイヤー氏を指名した。ICEはトランプ政権の大規模な強制送還作戦を実施する主要機関の一つである。

トランプ氏、指名を発表

トランプ氏は土曜日、シュロイヤー氏を自身の候補者として発表し、29年の法執行機関での経験や米海兵隊での勤務歴を称賛した。

「私と国土安全保障長官マークウェイン・マリーン氏と同じように、彼はICEの男性・女性職員たちを愛しています。」とトランプ氏は自身のSNS「トゥース・ソーシャル」で投稿した。

「重要なのは、ランス・シュロイヤー氏には、殺人犯やレイプ犯、薬物密売者といった違法移民犯罪者をこれまでにない速度で拘束・強制送還する能力があるということです。」

経験と背景

シュロイヤー氏は連邦機関の指導経験がなく、議会での確認手続きでその経験が問われる可能性がある。

トランプ氏とマリーン氏はともに、シュロイヤー氏の法執行機関での経験を職務の資格として強調した。

「ランス氏は現場で大規模な作戦を指揮し、州および連邦の協力者とともにオクラホマ州から違法移民を排除する287gプログラムを実施してきました。」とマリーン氏は述べ、移民執行の連携プログラムを指摘した。

移民法の実施は主に連邦政府の責任であるが、移民・国籍法第287g条項により、ICEは州および地方の警察官を補助官として任命し、特定の業務を監督下で行わせることができる。

シュロイヤー氏が確認されれば、現職のICE代理長官デイビッド・ヴェンチュラ氏の後任となる。ヴェンチュラ氏の政府移民サービス機関でのキャリアは1980年代に遡る。

ヴェンチュラ氏はかつて民間刑務所会社ジオ・グループで勤務した経歴があり、5月から代理長官として務めている。これはトッド・ライオンズ氏の退任に伴う措置である。

過去の問題と指導体制の変化

ライオンズ氏は2007年からICEで勤務し、4月に翌月をもって辞任すると発表した。

彼は「家族との時間を増やしたい」と理由を挙げたが、その辞任はICEの手法に対する厳格な監視が続く時期に重なった。

ICEの強硬な手法には、過剰な武力の使用や市民権の保護を回避するという批判が伴った。

1月には、ミネソタ州で行われた「メトロ・サージ作戦」と名付けられたICEの行動によって、抗議者であるルネ・ニコール・グッド氏が射殺された。

他にも全国的な批判を引き起こした事例もあった。ある事例では、連邦移民機関の職員が逮捕状なしにミネソタ州の住宅のドアを破壊し、米市民のチョングリー・スコット・タオ氏をズボン一枚の状態で屋外に連れ出したこと。

また、ミネアポリス検察が移民職員が犯罪を虚偽報告したとして起訴した後、ベネズエラ移民のジュリオ・ソサ＝セリス氏を射撃したICE職員が逮捕された。

ライオンズ氏自身も、職員が「虚偽の証言」を行った可能性を認めて調査を開始し、偽証は「重大な連邦犯罪」であると指摘した。

トランプ政権の移民保安作戦は、ミネソタ州をはじめ各地で、ICEの運用改革を求める声を引き起こした。

今年に入ってICEの拘束下で死亡した人は19人に上っている。金曜日、国連人権高等弁務官のヴォルカー・トルク氏は、こうした死亡事件について当局を「責任を問う」よう呼びかけた。

別件として、議会の民主党議員は今年早々、ICEおよびその姉妹機関である米国税関・国境警備局（CBP）の予算案を、いくつかの措置が講じられるまでは可決しないと表明した。

その措置には、移民職員が自身を明確に識別すること、過剰な武力の使用に関する基準を遵守すること、監査に応じること、そして人種的プロファイリングをやめることが含まれた。

改革案は可決されなかったが、議会の対立によりICEおよびCBPの新予算は数カ月間遅延した。

6月9日にようやく予算案が通過し、上下両院での投票は党派ごとに分かれた。

ライオンズ氏の辞任決定は、トランプ政権の広範な人事刷新と重なった。数カ月の間に複数の閣僚や機関長官が解任または辞任した。

その中には、ICEを統括する国土安全保障省の元長官クリスティ・ノーム氏や、司法省を統括しICEの運用を支持したパム・ボンディ元司法長官も含まれた。

土曜日の声明で、ノーム氏の後任として3月に確認されたマリーン氏は、ICEには10年以上連邦議会の承認を受けた長官がいないと指摘した。

最後に連邦議会の承認を受けた長官は、バラク・オバマ大統領が任命したサラ・サルダーニャ氏であり、その任期は2017年に終了した。

トランプ氏の初任期が始まって以来、ICEはすべての長官を代理職員で担ってきた。

「連邦議会がICE長官を承認したのは、11年前のことです。」とマリーン氏は投稿した。彼はオクラホマ州出身で、「連邦議会はランス・シュロイヤー氏を迅速に承認すべきです。」と述べた。

トランプ氏も自身のSNSで同様の呼びかけをした。「連邦議会はランス氏を直ちに承認しなければなりません。決して遅らばせないでください。我々は一緒に、再びアメリカを安全にします。」と述べた。