ジブチの前大統領アドバイザーであるアレクシス・モハメド氏は、昨年9月に民主主義の後退を懸念して辞任した。モハメド氏は、最近の選挙で現職のイサマール・オマール・ギュールレ大統領と対決したいと考えていたが、現在は国外に滞在しており、信頼できる安全保障の保証がなければ帰国できないと語っている。仮に立候補が許可されたとしても、ギュールレ氏が長年勝利を重ねている政治環境では、立候補費用が依然として大きな障壁となる。

ジブチとベナンの高額な立候補費用

ジブチとベナンは今週末、大統領選を実施し、2026年までに選挙を行うアフリカ諸国の中でも18か国ほどの一員となった。両国はフランス語を公用語としており、共通する特徴は高額な立候補費用で、これは広く批判されている。

ジブチの立候補費用は約2万ポンド、ベナンは約32万8000ポンドと設定されている。

モハメド氏は「紙面上では単なる法的要件に見えるが、現実的には選出と排除のための追加の仕組みだ」と語り、選挙への参加は時間と金銭の無駄だと述べた。ジブチでは、立候補者が投票数の10％以上を獲得した場合のみ、立候補費用が返還される。

政治的排除と民主主義への懸念

モハメド氏はさらに「現職の大統領が選挙ごとに97％近い票を獲得している国では、このような規定の真の意味は競争を規制するだけでなく、それを完全に封じ込めるためのものだ」と語った。

78歳のギュールレ氏は1999年以来政権を掌握し、自身の利益を目的としたと広く見なされる憲法改正を推し進め、まず任期の制限を解除し、その後は大統領の年齢上限（75歳）を撤廃した。

この傾向はアフリカ全体に広がり、立候補費用や選挙活動の総費用が急速に上昇し、誰が立候補できるか、民主主義の姿がどのように変化するかを再定義している。選挙費用の増加に対する不満はジンバブエでも高まり、前回の選挙では立候補費用が1万5000ポンドに上昇し、これは1900％の増加である。

ジンバブエの反対派指導者で、労働経済学者・アフリカ民主党のリーダーであるリンダ・ツンギリラ・マサリラ氏は、「過剰な費用のため、2023年の選挙に参加できなかった」と語った。マサリラ氏は「高額な立候補費用が真のリーダーシップを生むという考え方は根本的に誤っている。財政的能力は政治的能力、誠実さ、国民の支持、ビジョンあるリーダーシップの指標ではない」と述べた。

マサリラ氏は費用の必要性を完全に否定しないが、費用は合理的でなければならず、現在の金額は政治的参加を狭め、女性や若者の参画を難しくし、独立系や小規模政党の候補者を抑制し、既に資源を持つ政治的勢力に権力を集中させる懸念があると警告している。

高騰する立候補費用と民主主義への影響

ボツワナの民主主義と選挙意識センターの執行ディレクターであるモトラペレ・ラレルゥ氏は、高騰する立候補費用は「利益よりも害を及ぼす」と語った。立候補者数は減少するかもしれないが、残された選択肢の質は向上しない。

さらに悪いことに、立候補を「市民的権利ではなく商業取引」に還元してしまう。

ラレルゥ氏は、実際には高額な立候補費用は「体系的な財産テスト」になり、富裕な政治家を優遇し、選挙の選択肢を狭め、「民主主義を危険にさらす」。

マラウィでは、異なる警告が示されている。同国では、2025年9月の選挙における大統領立候補費用は、5年前の約800ポンドから約4200ポンドに上昇した。理論上は、価格を上げて「真剣な」候補者だけを引き寄せることを目指していた。

しかし、選挙の候補者は前回の7人から17人に増加し、一部の候補者は明らかに遅れて立候補し、政治的背景が不明だった。

マラウィの政治学教授であるナンディーニ・パテル氏は、権力者が「代理者」を資金提供して票を割り、対抗勢力を混乱させる可能性を否定しない。高額な立候補費用が候補者数を増やす可能性はあるが、必ずしも信頼できる候補者を生み出すわけではない。

パテル氏は、立候補費用の増加が「腐敗を煽る」可能性があり、現在の「恐ろしい」費用水準が能力のある候補者を排除する懸念を示している。

マラウィ2025年の独立候補者であるミルワード・トビアス氏は、金額が真剣さを測る指標ではないと反対する。

「立候補費用で政治的競争の重さを測るという考え方は間違っている。」

トビアス氏は、一部の候補者が立候補しなかったのは、信念が欠如しているからではなく、費用が高すぎて参加できなかったからだと語っている。

パテル氏は、膨大な候補者数の背景には合謀があると疑っているが、トビアス氏は「それは、市民がリーダーのスタイルに不満を抱いているための抗議声明だった」と主張し、リーダーシップは信念ではなく、銀行残高によって決まるわけではないと強調している。

アメリカのミシガン大学で政治学者を務めるマイケル・ワーマン氏は、マラウィとザンビアの選挙費用について研究している。

彼は、立候補費用はアフリカの多くの選挙で候補者が負担する膨大な費用の一部に過ぎないと指摘し、アメリカのように大統領選挙費用が数十億ドル規模に達する国では、選挙は腐敗の温床となる危険性があると述べた。