イスラエルとレバノンは米国主催の交渉の結果、和平の枠組み合意に署名した。米国務長官のマーコ・ルビオ氏は、この合意が恒久的な平和と安全の枠組みを築く第一歩になると述べた。これは、現行の停戦協定にもかかわらず、イスラエル軍とイラン傘下のヒズボラとの間で南レバノンで限られた戦闘が続いている中でのことである。

合意の内容

ヒズボラは金曜日に署名された合意に含まれておらず、南リターニー地域から戦闘員を撤退させるかどうかは不明である。ワシントンは、イスラエルとヒズボラの緊張がイランとの和平協定を脅かすことを懸念している。その協定には「すべての戦線」で戦闘を終わらせるという約束が含まれている。

14項目からなる枠組み合意では、イスラエルとレバノンは「それぞれの国が平和に暮らす権利」を確認し、「隣接する主権国家として平和と安全を願う共通の意図」を表明した。国際的な政治や法的機関での「敵対的または不利な行動の停止」を明記し、両国は拘束者の解放や遺体の返還に向け協力するという約束も盛り込まれている。

安全保障と主権

しかし、両政府は「この枠組みが自国の固有の自己防衛権を行使することを妨げない」と認めている。合意では、レバノン軍（LAF）が「非国家武装グループの武装解除と関連施設の解体が確認された上で」、すべてのレバノン領土で効果的な主権を回復すると述べている。これを実現するため、レバノンは国際的な支援、特に「米国がリーダーシップを取るアラブ諸国の協力を」求めている。

米国支援の軍事調整グループも設立され、枠組みの実施を支援する。外交的に見れば、何らかの形の合意に署名することは前進だが、レバノンでの地上情勢はこれまでの停戦にもかかわらずほとんど変化していない。イスラエルとヒズボラは国境を越えて砲撃を交え、互いに合意違反を非難しているが、最近ではその強度が低下している。

課題と被害

レバノンの大統領ジョゼフ・アウン氏は、この枠組みが主権回復の第一歩になると述べた。しかし署名の直後、イスラエルのベンジャミン・ネタニヤフ首相は、ヒズボラが武装解除するまでイスラエル軍が南レバノンに駐留するとの見解を繰り返した。現在、イスラエル軍はレバノンの約5％の領土を占領している。ネタニヤフ氏は、リターニー川の南と北の2つのパイロット地区で「レバノン軍が一部の地域を引き継ぐ準備を進めている」と述べた。

イスラエルによる南レバノンへの攻撃は、中東での紛争解決の努力を脅かしている。米国大統領ドナルド・トランプ氏は1度、ネタニヤフ氏と緊迫した電話会談を行い、その中で汚語言が発せられたと報じられている。トランプ氏はイスラエルの行動を公開的に批判したが、イスラエルがヒズボラのロケット攻撃から自国を防衛する権利があるとも主張した。トランプ氏はまた、「イスラエルがレバノンを攻撃することをコントロールできる」とも述べている。

「彼らは私を非常に尊重している」とトランプ氏は先週、アクシオスとのインタビューで語った。「彼らは私の言うことを実行する」。金曜日に署名された枠組み合意の最終条項では、イスラエルとレバノンは米国が両国間の「包括的な平和」を実現するための支援を果たしたことを認め、「ドナルド・J・トランプ大統領のビジョンとリーダーシップに深い感謝を表す」と述べている。

レバノン保健省によると、現在の戦闘が開始されて以来、イスラエルの攻撃でレバノンで少なくとも4,192人が死亡している。負傷者は11,600人以上、避難民は120万人以上に上る。イスラエル当局によると、国境両側で36人のイスラエル兵と4人の民間人が死亡している。

レバノンは、米国とイスラエルがイランと戦う戦争に巻き込まれたのは、3月2日にヒズボラがイスラエルへの報復攻撃としてロケット弾を発射したときである。その攻撃は、イランの最高指導者を殺害したイスラエルの空爆に対するものだった。イスラエルはレバノン全域での空爆と南の地上侵攻を展開した。米国主催の停戦協定は4月16日に成立したが、戦闘は止まらなかった。イスラエルとレバノンは6月に脆弱な停戦を再開し、米国は「レバノン軍が非国家武装勢力を排除して地域を独占的に管理するパイロット地区」の設立を支援すると表明した。

金曜日に早朝、トランプ氏はホルムズ海峡を通過中の貨物船が攻撃されたことを受けて、イランを「愚かな停戦違反」をしたと非難した。イランは公式な反応を出していない。これに対し、米中央軍は同日後半にミサイルやドローンの保管施設と沿岸レーダー施設を攻撃したと発表した。イラン側からはまだコメントが出ていない。