ニューヨーク市、米国 — 市長のゾーラン・マンディー氏は、ニューヨーク市の教員助手への一時的な1万ドルのボーナスを巡る新法に異議を唱え、訴訟を起こした。

市長が否決しなかったため法律が成立

水曜日、ニューヨーク市議会がこの法案を通過させ、市長が否決しなかったため、自動的に法律となった。マンディー氏は、市議会が自身の否決を覆すための賛成票を十分に持っていたにもかかわらず、訴訟を起こした。

この法案は「Respect Check Act」と呼ばれ、ニューヨーク市内の公立学校システムを代表する労働組合「United Federation of Teachers（UFT）」が後押しし、市議会議長のジュリー・メンイン氏が主導した。メンイン氏は市長と頻繁に意見の対立がある。

教員助手の低賃金

メンイン氏の事務所が水曜日に発表した声明によると、教員助手は市の教育システムの中で最も賃金が低い職業の一つで、時給は最下位で32,000ドルである。MITが提供する生活賃金計算機によると、ニューヨーク市内での生活賃金はマンハッタンで79,469ドル、ブルックリンで67,558ドル、クイーンズで73,258ドル、スタテンアイランドで67,974ドル、ブルックリンで60,341ドルである。

この法案が7月に通過した際、マンディー市長は、この法律がニューヨーク州の「テイラー法」というほぼ60年間続く公務員の団結権を保障する法律に直接違反していると主張した。UFTは、マンディー市長の支持を2025年7月の市長選挙前に表明したにもかかわらず、市長の主張に反対した。

「市議会がこの法案を提出し、ましてや通過させたとしても、それが違法であるとは思っていません。また、集団交渉権に脅威を与える法案を支持するわけにもいきません。」と、UFT会長のマイケル・マールグレイ氏は声明で述べた。

「これは市長マンディー氏が、自身が主張した都市像を実現するための新しい、より公平なシステムを築く機会です。この市政は約束を果たさなければなりません。私たちはその約束を果たすまで、決して諦めません。」

両側の法的主張

UFTの代表者は、市議会はこの法律をテイラー法に違反しないように設計したとAFPに語った。2023年の州控訴裁判所の判決によると、公務員への追加給与は通常の給与とは独立して提供されなければならないため、集団交渉とは関係がない。

「上訴裁判所は、テイラー法が市が一方的に経済的恩恵を提供することを妨げないことを確認しました。」と、UFTの一般顧問弁護士のベス・ノーマン氏は2025年に市議会で行った証言で述べた。

ニューヨーク市役所はこれとは異なる見解を示している。「市議会はこれらを『安定化』給付として呼んでいますが、実際には補助金や賃金ボーナスと同様に、追加の報酬形態であり、集団交渉の必須項目です。」と、Al Jazeeraが入手した18ページにわたる訴訟資料に記載されている。

ニューヨーク市の政治コンサルタント会社Carroll Street Campaignsの創設者であるアディン・レンチナー氏は、市長がこの先例を設けることを避ける必要があると指摘した。「市長とそのチームは、ポーズを取っているのか、交渉中なのか、あるいは他の交渉のための手段として使っているのか、誰もがこの法律が市長の政策的アプローチと都市ビジョンに合致していると同意するでしょう。」とレンチナー氏は述べた。

「もし私が推測するなら、これは一時的な悪い先例を設けたくないという一方で、長期的な交渉の一歩としての意味もあるでしょう。」

非党派のシンクタンクである市民予算委員会（CBC）は、7月に市長に対し、この法案を否決するよう求めた。この法律は市の支出に3億2500万ドルを追加するものである。

「市の労働者賃金は交渉テーブルで決定されるべきであり、立法機関が決定すべきではありません。」と、CBCの研究担当副会長のアナ・チャンペニー氏は7月中旬に発表した声明で述べた。マンディー市長は今月初旬にこの法律について問われた際、同様の見解を表明した。

「賃金交渉は交渉テーブルに任せた方が良いと思います。」と、マンディー市長は8月6日に開かれた記者会見で述べた。ただし、市長は選挙運動中に、これらの準専門職への支援給付を提供する立法に支持を表明していた。この立法は一時的な給付ではなく、繰り返し支給されるものだった。

「去年の秋に市長が支持したバージョンは繰り返し支給でしたが、先月通過した法案は1年間のみの支給が保証されています。これは過去と現在の違いであり、市長の立場の変化とは大きく関係ありません。」とレンチナー氏は追加で述べた。

「市長のスポークスパーソンであるマット・ラウシェンバッハ氏は、Al Jazeeraに提供された声明で、「政治プロセスが交渉テーブルの代わりになることは許しません。市は訴訟を通じて、労働組合がメンバーのために交渉できる権利を守り、労働者ではなく政治家が労働者の未来を決定するのを防ぎます。」と述べた。

「迅速な解決を目指し、労働者を尊重し、市の財政を保護し、今後市議会が集団交渉に干渉しないことを保証するよう努めます。」とラウシェンバッハ氏は追加のコメントを控えた。