지짐바브가 대통령 임기를 연장하는 헌법 개정을 추진하고 있습니다. 정부는 안정성을 강조하지만 반대 측은 이를 ‘헌법 쿠데타’라고 지적하고 있습니다.

상원, 개정안 통과… 법제화 절차 시작

지짐바브 상원은 75표 찬성, 4표 반대로 대통령 임기를 5년에서 7년으로 확장하는 헌법 개정안을 13일 통과시켰습니다. 이로 인해 에머슨 마니아가 대통령은 2030년까지 집권할 수 있게 됩니다.

이 개정안은 대통령 선거를 직접 선거에서 의회 추대로 변경하는 내용을 포함합니다. 하원은 지난주 이 법안을 통과시켰으며, 정부는 대통령이 다음 달 법제화를 완료할 것이라고 밝혔습니다.

반대 측, 권력 집중 우려

반대 측은 이 개정안이 마니아가 ‘악어’로 알려진 그의 통치와 집권당인 ZANU-PF의 권력을 강화할 것이라고 우려했습니다; ZANU-PF는 1980년 독립 이후 지금까지 집권하고 있습니다.

현재 83세인 마니아가는 2023년 대통령 선거에서 52.6% 득표로 집권 2기 임기를 확보했습니다. 하지만 국제 관측단과 반대 세력은 선거 과정을 문제 삼았습니다.

개정안 반대 측은 로버트 무가베 시절의 억압이 재현될 수 있다고 경고했습니다. 무가베는 2017년 37년간 집권한 뒤 마니아가 주도한 쿠데타로 물러났습니다.

헌법 수호 포럼(CDF) 대변인 마코몬보레로 하루지비셰는 개정안은 ‘계획적인 헌법 쿠데타’라고 비판했습니다. 그는 국민이 대통령을 직접 선출하는 기본권이 박탈되고, 의회가 ‘의회 장악’ 상태에서 대통령을 선출하도록 바뀐다고 지적했습니다.

정부, ‘법적 절차’ 강조

지짐바브 정보부 닉 망와나 영구차관은 ‘헌법 쿠데타’라는 표현을 ‘사실과 다르고 심각하게 무례한’ 것으로 일축했습니다. 그는 개정안의 주요 목적은 정치적 안정을 강화하고 정책 연속성을 보장하는 것이라고 강조했습니다.

망와나는 개정안이 국민투표를 필요로 하지 않는다고 주장했습니다. 검찰총장은 공적 투표를 요구하는 법적 근거가 없다고 판단했다고 말했습니다.

반대 측은 캠페인 활동이 억압되고 있다는 신고를 내놓았습니다. 헌법 수호 포럼의 대표인 텐다이 비티는 2025년 10월 이후 경찰이 자신의 사무실에 6차례 들어왔다고 말했습니다. 경찰은 비티의 운전기사가 3월에 폭행당했다는 주장에 대해 ‘법과 질서 유지’를 위해 경찰을 보냈다고 밝혔습니다.

법률가 로베모어 마두쿠는 3월에 머스크 차림의 남성들에게 폭행당한 후 익명 차량과 경찰 차량 두 대가 뒤따르는 사건이 있었다고 말했습니다. 현지 언론은 마두쿠의 등에 큰 멍이 남아 있다는 사진을 공개했습니다.

지짐바브 경찰은 이 사건에 관여하지 않았다고 부인했습니다. 망와나는 폭행이나 억압의 증거가 있는 사람은 경찰이나 사법 당국에 공식 신고를 하라고 촉구했습니다.

망와나는 53만7000개의 의견 제출이 있었으며, ‘대다수 국민이 개정안을 지지했다’고 밝혔습니다. 하지만 전직 장관 제이몬슨 티마는 자신과 동료들이 공개 청문회에서 발언할 수 없었다고 말했습니다.

티마는 “우리는 단순히 빙산의 일각입니다. 정부가 방문한 거의 모든 지역에서 사람들은 말할 기회를 박탈당했습니다. 그 공개 청문회는 아무것도 대표하지 않습니다. 사기입니다.”라고 말했습니다.

지짐바브의 국제적 평판은 2000년대에 하락했습니다. 무가베 정권은 주로 백인 농장을 압수했고, 그로 인한 경제 혼란으로 2008년 초과 인플레이션이 발생했습니다. 이후 무가베는 반대 세력과 연정 정부를 구성했습니다.

많은 지짐바브 시민들은 마니아가의 통치가 무가베의 연장선이라고 보고 있습니다. 2024년 미국은 마니아가와 그의 아내 아우시리아, 9명의 다른 인사에 대해 부패 혐의로 제재를 가했습니다.