미국과 덴마크가 그린란드의 안보 문제를 둘러싼 합의를 발표했다. 이는 트럼프 대통령의 그린란드 강제 차지 협박으로 불거진 외교적 분쟁을 해결한 것이다. 북대서양 조약기구(NATO)는 이 합의가 지역 안정에 도움이 될 것이라고 밝혔다. 트럼프 대통령은 덴마크가 미국에 ‘안보와 기타 모든 필요사항에 대한 영구적 통제권’을 부여할 것이라고 말했다.

안보 강화를 위한 합의

덴마크와 그린란드의 지도자들은 이 합의를 통해 ‘안보를 강화’할 수 있을 것이라고 환영했다. 합의문은 다음 주에 서명될 예정이지만, 내용은 공개되지 않았다. 이 합의는 트럼프 대통령이 그린란드의 전략적 위치와 광물 자원을 이유로 ‘차지’를 요구한 지 수개월 만이다.

세부 사항과 영향

합의문의 내용은 아직 공개되지 않았다. 트럼프 대통령은 이 합의로 미국은 ‘비용 없이’ 필요한 조치를 취할 수 있게 될 것이라고 말했다. 그는 ‘미국의 적국은 그린란드에 군사기지를 세우거나, 감시 투자를 하려면 미국의 서면 승인을 받아야 한다’고 밝혔다.

NATO 대변인은 이 합의가 ‘북극과 북대서양 지역의 안보, 안정, 협력을 강화하는 데 기여할 것’이라고 말했다. 덴마크의 메테 프레데릭센 총리는 이 합의가 미국, 덴마크, 그린란드 세 당사자 모두에게 이익이 될 것이라고 말했다. 합의문은 다음 주 유엔 총회에서 서명될 예정이다.

프레데릭센 총리는 공동 성명에서 이 합의는 ‘덴마크 왕국의 주권과 영토보전, 그린란드 주민의 자결권을 인정하면서 북극과 북대서양 지역의 공동 안보를 강화한다’고 말했다. 합의문이 서명된 후에는 ‘필요한 입법 절차를 거쳐 효력을 발생시켜야 한다’고 덧붙였다.

반응과 우려

그린란드의 제نس-프레데릭 니엘슨 총리는 이 합의로 ‘그린란드, 덴마크 왕국, 미국, 서방 동맹의 안보가 강화될 것’이라고 말했다. ‘이 합의는 그린란드의 이익과 국제 협력에서의 역할을 인정한다. 모든 당사자에게 이롭다’고 덧붙였다.

트럼프 대통령은 수개월 동안 그린란드를 구입하거나 병합하려고 했다. 그는 이 지역이 러시아와 중국 등 적국의 위협에 취약하다고 주장했다. 그의 강력한 요구는 그린란드 주민과 덴마크인, NATO 다른 회원국들로부터 비난을 받았다. 일부 덴마크 언론은 이 합의를 ‘조용하지만 중요한 외교적 승리’로 평가했다.

덴마크 일간지 베를링스케는 ‘트럼프에게 덴마크 왕국이 승리했다고 말하지 마라’는 제목의 기사를 실었다. 폴리티켄의 미국 특파원은 ‘트럼프는 그린란드를 얻지 못했지만, 소셜 미디어에서 승리를 누릴 수 있었다’고 썼다. 덴마크와 그린란드는 영토보전을 빨간 줄로 삼았으며, 트럼프 대통령은 영토 변경을 언급하지 않았다.

합의 내용이 어떤 양보나 보상이 포함되었는지는 아직 명확하지 않다. 그린란드에서는 일부 주민들이 여전히 우려하고 있다. 그린란드 의원 나야 나타니엘슨은 소셜 미디어에서 ‘우리가 기대했던 소식이다’라고 말했다. 하지만 그는 ‘모든 합의가 자결권을 보장해야 한다’고 강조했다. 전 그린란드 정치인 아야 케임니츠는 합의 완료를 기대하면서도 ‘그 전까지는 회의적이다’고 말했다. ‘트럼프에게는 큰 신뢰를 두지 않는다’고 덧붙였다.

합의문의 원문은 공개되지 않았다. BBC는 미국의 덴마크 대사관과 백악관에 문의했지만, 익명의 미국 국무부 관계자가 일부 내용을 밝혔다. 합의에는 ‘그린란드가 독립하더라도 만료되지 않는 규정’이 포함되어 있다. 관계자는 미국이 ‘추가 군사시설 건설을 위해 그린란드나 덴마크의 승인 없이도 할 수 있다’고 말했다. 합의에는 ‘영구적인 접근권, 기지 설치권, 상공 비행권’이 포함된다. NATO가 아닌 국가가 그린란드에 기지를 건설하는 것을 금지하고, 적국이 미국에 위협이 될 수 있는 투자를 하지 못하게 한다고 덧붙였다.

관계자는 현행 체계에서는 ‘민감한 부문에 대한 외부 투자 검토 없이 투자가 허용되었다’고 말했다. 러시아와 중국을 언급하며, 이들 국가가 ‘민감한 부문에서 군대를 배치하거나 투자를 하지 못하게 된다’고 밝혔다. 합의문이 공개되지 않았기 때문에, 이 합의가 1951년 덴마크와 맺은 합의와 어떻게 다른지는 명확하지 않다. 미국은 이미 그린란드 북서부의 피투픽 기지에 100명 이상의 군인을 상주하고 있다.

트럼프 대통령은 그린란드가 미군의 미사일 방어 시스템 ‘골든 돔’ 건설 계획에 필수적이라고 말했다. 이 시스템은 러시, 중국의 미사일 공격을 막기 위한 것이다. 유럽 동맹국들과도 협력할 수 있다고 덧붙였다. 그린란드는 휴대폰과 전기차 등 기술에 필수적인 희토류 광물이 풍부하지만, 대부분 개발되지 않았다.