필리핀 부통령 사라 듀테르테에 대한 탄핵 사건에 대한 공개 심문이 시작됐으며, 이는 듀테르테와 마르코스 가족 사이의 지속적인 갈등의 일부로, 이 두 가족은 국가에서 가장 강력한 정치적 세력 중 하나이다. BBC에 따르면, 이 심문은 필리핀 국회에서 진행되고 있다.

탄핵 사건 배경

47세의 사라 듀테르테는 공공 재정을 부당하게 사용하고 대통령 페르디난드 마르코스 주니어를 살해하겠다고 위협했다는 혐의를 받고 있다. 만약 유죄 판결을 받으면 직을 상실하고 향후 선거에 출마할 수 없게 된다. 듀테르테는 서면 답변을 통해 이 사건을 정치적 ‘낚시 작전’이라고 부정했다.

부통령 사라 듀테르테는 전 대통령 로드리고 듀테르테의 딸이다. 전 대통령은 현재 국제형사법원(ICJ)에서 ‘드루드 전쟁’ 중 인도주의 범죄에 대한 재판 여부를 결정 중이다. 듀테르테와 마르코스의 연대는 2022년 선거를 위해 형성되었으며, 이는 ‘정치적 드림팀’으로 평가받았으며, 그들은 압도적인 승리를 거두었다.

그러나 두 전직 강력한 대통령의 자식들 간의 연대는 서로 다른 정치적 목표를 추구하면서 빠르게 해체되기 시작했다. 부통령은 대통령이 임기 중에 불가능하게 되는 경우에만 후계자가 될 수 있다. 필리핀에서는 대통령과 부통령이 별도로 선출되며, 대통령은 단일 6년 임기로 제한되지만, 부통령은 임기 종료 후 대통령에 출마할 수 있다.

정치적 경쟁과 개인적 야망

역사적으로 이 동작은 두 관료 사이의 갈등을 초래해왔다. 단기 대통령은 임기 동안 최대한의 영향력을 유지하려 할 것이며, 부통령은 대통령직을 목표로 한다면 임기를 정치적 캠페인의 발판으로 활용할 것이다.

듀테르테는 하원 탄핵 심문이 시작되기 몇 주 전에 2028년 대통령 선거에 출마할 것을 발표했다. 그들의 연대가 처음 균열을 보인 것은 듀테르테가 공개적으로 국방장관이 되고 싶다고 밝혔을 때였다. 그러나 실제로는 교육장관으로 임명되었다.

그녀는 해당 직책에서 2년간 근무했으며, 수백만 페소의 공공 재정을 부당하게 사용했다는 혐의는 그 시기에 연결되어 있다. 듀테르테는 잘못을 인정하지 않았으며, 이 혐의를 정치적 고소로 비난했다. 2024년 조사가 시작된 최고조 시점에서 듀테르테는 밤 늦은 시간의 라이브 스트리밍에서 한 인물에게 ‘내가 죽는다면 BBM(마르코스 대통령), 라이자 아라네타(1인칭 부인), 마틴 로무알데즈(의회 의장)를 죽여라’고 말했다고 말했다.

법적 절차와 최근 발전

필리핀 법률에 따르면, 대통령, 부통령, 최고법원 대법원장과 같은 공직자는 집행 가능한 범죄를 저지른 경우, 하원이 탄핵을 제기할 수 있다. 이는 헌법 위반, 배신, 뇌물, 중대한 범죄, 공공 신뢰 배반 등이다.

탄핵이 결정되면 사건은 상원으로 이전되어 재판이 진행되며, 이는 무죄 판결 또는 유죄 판결로 이어질 수 있다. 유죄 판결의 경우, 해당 공직자는 직을 상실하고 선거에 출마할 수 없게 된다. 사라 듀테르테는 2025년 2월에 하원에서 탄핵을 제기했으며, 대통령에 대한 혐의와 함께 부패도 포함되어 있다. 그러나 6개월 후 최고법원은 기술적 이유로 이 탄핵을 무효화했다. 한 해에 여러 탄핵 절차가 동시에 진행될 수 없다는 이유였다.

이 판결은 듀테르테가 2025년 2월부터 1년 동안 탄핵 면제를 받았다. 이 1년 기한이 끝난 후 바로 탄핵 사건이 제기되었다. 민간 사회 지도자, 가톨릭 신부, 좌파 단체가 이 사건을 제기했으며, 하원 의원들의 지지를 받았다.

3월 25일, 하원의 정의위원회는 사건에 대한 심문을 시작했으며, 듀테르테에 대한 증거와 그녀의 혐의에 대한 서면 답변을 검토할 예정이다. 부통령은 출석을 요청받았지만, 참석 여부는 불확실하다. 위원회의 조사 결과는 하원 전체 회의에서 표결을 통해 처리되며, 1/3 이상의 의원이 승인해야 탄핵 조항을 상원으로 전달할 수 있다.

국가의 24명의 상원의원은 재판의 판사 역할을 하며, 최고법원 대법원장은 재판의 주재자로 참여할 예정이다. 유죄 판결을 위해서는 2/3 이상의 다수를 얻어야 한다. 필리핀에서의 탄핵은 정치적 혼란을 일으키는 주요 사건으로 기록되어 있다. 2000년 말, 당시 대통령 조셉 에스트라다가 부패 혐의로 탄핵을 받았다.

에스트라다의 상원 재판은 국민을 사로잡았으며, 그의 변호사들이 비밀 은행 계좌 관련 증거를 차단한 후 갑작스럽게 종료되었다. 이는 군의 지원을 받은 반란을 일으켜 그의 정권을 몰아내는 계기가 되었다. 1986년 민주주의 회복 이후, 단 한 번의 탄핵 절차만 완료된 적이 있으며, 이는 2012년에 최고법원 대법원장 레나토 코로나에 대한 배신 혐의로 이루어졌다. 이는 재산 신고 불량으로 인한 것이었다.

현 상황과 가능한 결과

사라 듀테르테의 정치적 미래가 걸려 있으며, 상원에서 유죄 판결을 받으면 2028년 대통령 선거에 출마할 수 없다. 그녀는 마르코스를 이어갈 가장 강력한 후보로 여겨진다. 3월에 신뢰할 수 있는 여론조사 기관인 펄스 아시아의 조사에서 부통령은 55%의 지지율을 기록했으며, 대통령은 36%의 지지율을 기록했다.

2025년 중간 선거는 대중의 지지를 측정하는 지표로 여겨지며, 마르코스와 연대한 상원 후보들은 듀테르테의 동료들보다 기대보다 훨씬 못한 성과를 거두었다. 만약 듀테르테가 2028년 대통령 선거에서 탈락한다면, 분석가들은 마르코스가 더 친화적인 후계자로 전환할 수 있는 더 넓은 여지를 가질 수 있다고 말한다.

듀테르테가 탄핵을 살아나면 분석가들은 그녀가 더 강력해질 수 있다고 말한다. 그러나 이 탄핵 절차가 텔레비전에서 생중계되며 지속될 경우, 정치적 갈등이 더 심화될 수 있다.