DHAKA — Forscher einer Runde zum öffentlichen Schuldenmanagement warnten, dass unkontrollierte Ausgaben und Korruption in großen Infrastrukturprojekten Bangladesch in eine Schuldenkrise treiben. Das Problem sei nicht die Kreditaufnahme an sich, sondern undurchsichtige Verträge und fehlende Verantwortung, sagten sie.

Die Diskussion mit dem Titel „Öffentliche Schulden und Governance“ fand am Montag im Auditorium des CIRDAP statt. Eine Bildungs- und Forschungseinrichtung, die mit der University of London verbunden ist, führte die Studie an, unterstützt von einer internationalen Stiftung und der lokalen Initiative Change.

Die Auslandsschulden Bangladeschs stiegen in 16 Jahren dramatisch. Sie beliefen sich 2009 noch auf 23,5 Milliarden Dollar. Bis 2025 stiegen sie auf fast 112 Milliarden Dollar. Die Zinszahlungen folgten, stiegen deutlich und verschlangen 20 Prozent des staatlichen Einnahmen. Das lässt kaum Spielraum für Investitionen in Entwicklung, heißt es in dem Bericht.

Analysten untersuchten 42 große Projekte im Verkehr, Strom, Häfen, Luftfahrt und Industriezonen zwischen 2009 und 2025. In 29 von ihnen traten Kostenspiralen auf, im Durchschnitt um 70,3 Prozent. Korruption, Ineffizienz und Zusammenarbeit verschlangen in vielen Fällen 23 bis 40 Prozent der Budgets.

„Sogar ein geringfügiger Anstieg der Vertragspreise kann im Laufe der Zeit massive finanzielle Belastungen verursachen“, sagte der Wirtschaftswissenschaftler Prof. Mushtaq H. Khan. Er verwies auf Stromkäufe. Ein paar Cent mehr pro Einheit Strom können über 20 bis 25 Jahre zu Milliarden an Verpflichtungen führen. Nicht-konkurrenzfähige Ausschreibungen, politische Einflussnahme und schwache Aufsicht verstärken das Risiko, sagte Khan — nicht nur die Höhe der Schulden.

Der Stromsektor erhielt die schärfsten Kritiken. Kapazitätszahlungen könnten dieses Jahr 380 Milliarden Taka (3,5 Milliarden Dollar) erreichen, prognostiziert die Studie. Die Regierung zahlt diese Rechnungen, egal ob Kraftwerke Strom produzieren oder nicht. Hochkostenverträge zwingen zu jährlichen Subventionen in Höhe von 4,9 Milliarden Dollar, um die Verkaufspreise stabil zu halten. Würden diese Subventionen gestrichen, könnten die Gebühren um 86 Prozent steigen.

Von 2011 bis 2024 stiegen Zahlungen an Produzenten 11-fach. Kapazitätskosten vervielfachten sich 20-fach. Die tatsächliche Stromproduktion stieg nur 4-fach. Brennstoffmangel lässt viele Kraftwerke stillstehen, doch vertragliche Pflichten verlangen Zahlungen.

Die Pleite Sri Lankas im Jahr 2022 dient als Warnung, sagten Forscher. Das Inselstaat führte 65 Prozent seiner Auslandsschulden in Infrastrukturprojekte. Projekte aus der Ära ehemaligen Präsidenten Mahinda Rajapaksa brachen zusammen, ohne Rückfluss. Schwache Einnahmen verschärften den Druck und führten zu einer Zahlungsunfähigkeit.

Bangladesch spiegelt diese Probleme wider. Sein angepasster Schuldenstand im Verhältnis zum BIP beträgt 42 Prozent, was über dem Sicherheitslevel von 33 Prozent liegt. Bleibt der Trend, könnte dieser Wert bis 2030 auf 65 bis 70 Prozent steigen, schätzt die Studie.

Referenten forderten Lösungen: Transparenz bei Ausschreibungen, Prüfungen vor der Genehmigung von Grundstücken und Entwürfen, Zahlungen, die an Leistungen geknüpft sind, und benannte Beamte für Verantwortung. „Bangladesch könnte mit 5 Milliarden Dollar jährlichen Subventionen für einen korrupten Stromsektor ins Insolvenzgebiet rutschen, wenn die Schulden 100 Milliarden Dollar erreichen“, sagte Zakir Hossain Khan von Change Initiative. Er beschuldigte Korruptionsführer, den Energie-Masterplan zu behindern.

Der UNDP-Länderwirtschaftsberater Wais Paré verknüpfte die Schuldenwachstums mit Infrastruktur- und sozialen Bedürfnissen. Politiker müssten Finanzierung mit echter Entwicklung über Planung und Institutionen abstimmen, sagte er.

Die Governance-Beraterin Emma Wind des FCDO nannte Stromreformen dringend, da Bangladesch nahe am Abschluss der Kategorie der am wenigsten entwickelten Länder steht. Diagnostik des IWF und Unterstützung von Spendern könnten die Ausschreibungen verbessern, fügte sie hinzu.

Der Direktor des BPDB, Jahangir Alam Molla, hob Fortschritte hervor. Die Aufhebung spezieller Gesetze und konkurrierende Ausschreibungen senkten die Solartarife von zehn Cent auf 5 bis 8 Cent pro Einheit. Grundstücke und Diversifizierung sind die wichtigsten Maßnahmen, sagte er.

Der Präsident des BSREA, Mostafa Al Mahmud, drängte auf erneuerbare Energien. „Stopp die Milliarden für Importe, wenn Solarenergie unter fünf Cent kostet“, sagte er. Ausweitung in der Nähe des Stromnetzes ist jetzt entscheidend für die Überlebensfähigkeit.