Phu Tho hat die Prüfung und Vereinheitlichung von 1331 Rechtsdokumenten 14 Monate vor Ablauf der Frist abgeschlossen, um nach der Verwaltungsreform im Jahr 2023 politische Einheit und regionale Gleichheit zu schaffen. Das aus den Provinzen Vinh Phuc, Phu Tho und Hoa Binh gebildete Land stand vor einer komplexen rechtlichen Situation mit drei unterschiedlichen Normensystemen. Die neue Provinzregierung setzte sich rasch für ein einheitliches Rechtssystem ein, um sicherzustellen, dass Gesundheits-, Bildungs- und Sozialpolitik gleichmäßig über die gesamte Region gelten.

Der Nationalversammlung war ein Übergangszeitraum von zwei Jahren für die Verwaltungsvereinheitlichung gewährt worden, mit einem Fristende im Februar 2027. Phu Tho entschied sich jedoch, den Prozess zu beschleunigen. Bis Ende 2025 hatte die Provinz alle 1331 Dokumente geprüft und entweder aufgehoben oder aktualisiert, um ab 1. Januar 2026 ein einheitliches Rechtssystem in Kraft zu setzen.

Der Vorsitzende des Provinzrates Tran Duy Dong betonte die Bedeutung von Einheit im Fusionprozess. „Das wichtigste Ziel der Fusion ist Einheit“, sagte Dong. „Wenn Gesundheits- und Bildungspolitik oder Gebühren unterschiedlich sind, führt das unweigerlich zu Sorgen bei der Bevölkerung.“

Während der Prüfung wurden 488 überlappende Dokumente aufgehoben und 235 neue erlassen. Das Justizministerium lobte die Effizienz der Provinz und nannte sie ein Vorbild für andere Regionen, die Verwaltungsreformen durchlaufen. Die frühe Vollendung half auch, eine Situation mit zwei unterschiedlichen Verwaltungsmechanismen während der ersten vollen Haushaltsperiode der Provinz zu vermeiden.

Jenseits der Rechtsdokumente stand Phu Tho vor der Herausforderung, die finanziellen und sozialen Politiken der drei ehemaligen Provinzen abzugleichen. Prüfdaten zeigten erhebliche Unterschiede in den Sozialleistungen und der finanziellen Tragfähigkeit. Vinh Phuc, das über starke Einnahmenquellen verfügte, hatte seine Sozialleistungen auf 1,2 bis 1,3 Mal das nationale Mindestgehalt festgelegt. Hoa Binh hingegen konnte nur etwa 80 Prozent dieses Niveaus anbieten.

Dong erklärte, dass die Wahl eines gemeinsamen Standards ein Dilemma darstellte. Die Senkung der Leistungen in Vinh Phuc oder die Durchschnittsbildung könnte den Haushalt ausgleichen, könnte aber zu öffentlicher Unzufriedenheit führen. Umgekehrt könnte die Erhöhung der Unterstützung auf das Niveau von Vinh Phuc die soziale Einheit sichern, würde aber erheblichen Druck auf laufende Ausgaben ausüben.

Phu Tho entschied sich für die letzte Option und wählte die sogenannte „obere Vereinheitlichung“. Die Provinz beschloss, die beste Politik in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Unterstützung für alle Bürger anzuwenden, einschließlich jener aus den ehemals weniger entwickelten Gebieten von Hoa Binh und Phu Tho. Diese Entscheidung half, die Bevölkerung zu stabilisieren und eine öffentliche Einigung für das neue Verwaltungsmodell zu schaffen.

Im Zuge der Vereinheitlichung der Rechts- und Politiksysteme reorganisierte Phu Tho auch ihre Verwaltungsstruktur, um ab 1. Juli 2025 ein zweistufiges lokales Regierungssystem zu betreiben. Die Abschaffung der Bezirke, die als Zwischeninstanz fungierten, brachte Herausforderungen für die Durchsetzung von Gesetzen und die Verwaltungsleistung auf Ebene der Gemeinden mit sich.

Um dies zu beheben, setzte die Provinz ein Personaltransferprogramm um. Laut dem Provinzrat wurden 651 Beamte, Angestellte und öffentliche Mitarbeiter aus Provinzbehörden und ehemaligen Bezirksbehörden in die Gemeinden und Viertel verlegt oder mobilisiert. Dieser Schritt hatte zum Ziel, Fachleute mit Expertise und Management-Erfahrung von höheren Ebenen in die Grundlagenkräfte zu schicken, um diese zu stärken.

Zusätzlich wurden 74 Stellvertreter der Gemeinderäte in Schlüsselbereichen hinzugefügt, um die Führungsstärke zu verstärken. Die Neuausrichtung war so konzipiert, dass das neue Verwaltungssystem reibungslos und effizient funktionieren kann und die breiteren Entwicklungsziele der Provinz unterstützt.

Phu Thos Vorgehen wurde wegen seiner Geschwindigkeit und Effektivität gelobt. Mit einer Wirtschaftsgröße von etwa 16 Milliarden US-Dollar wird die Provinz nun durch ein einheitliches rechtliches und verwaltendes System unterstützt, was ein Vorbild für andere Regionen ist, die ähnliche Verwaltungsreformen durchlaufen.