Este fin de semana, algunos de los líderes más poderosos del mundo se reunieron en Delhi alrededor de una mesa circular — el primer ministro indio Narendra Modi anunció que juntos, los líderes junto a él deberían convertirse cada vez más en “formadores de reglas”, no “receptores de reglas”. Entre los asistentes estuvieron miembros del grupo Brics, incluyendo al presidente chino Xi Jinping, al ruso Vladimir Putin, al iraní Masoud Pezeshkian, al príncipe heredero de Abu Dhabi, Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan, y al presidente sudafricano Cyril Ramaphosa. Estos no son aliados naturales. Tienen historias de disputas fronterizas e incluso enfrentamientos militares, y en 2020, India y China tuvieron un enfrentamiento mortal en su frontera disputada. Irán y los Emiratos Árabes Unidos han estado en extremos opuestos de la guerra en Oriente Medio, con Teherán lanzando misiles y drones contra su miembro Brics, lo que generó ondas de choque en las economías globales. El hecho de que India haya logrado reunir a estos líderes en persona es un logro en sí mismo y una prueba de su alcance diplomático. El fin de semana también ofreció una plataforma para que los países reevaluaran sus relaciones en vista de la guerra en Irán. Pero acordar cómo debería ser un nuevo orden global y alcanzar resultados concretos fue una tarea mucho más difícil, y esa tensión atravesó la cumbre de este fin de semana.
Una contrapeso a la influencia occidental
Para miembros como China, Rusia e Irán, Brics ofrece un vehículo para diluir la influencia de Estados Unidos y Europa occidental, aunque India ha mostrado reticencia para presentar a Brics como un bloque antioccidental. Modi mismo dijo en la cumbre que el grupo es “no contra nadie” — esta distinción es importante para Delhi, que busca preservar sus relaciones con naciones que están en desacuerdo entre sí. “Hay países en el grupo que desearían que se convierta en antioccidental, pero no es así”, dijo Anil Trigunayat, un diplomático indio experimentado y exembajador. En su opinión, lo que India ha logrado es impulsar “autonomía estratégica en medio de la guerra” y promover “mayor cooperación entre ellos”, mientras que dentro de la declaración conjunta, la cumbre logró emitir una declaración conjunta cuando las divisiones entre los miembros nunca habían sido tan evidentes. Dos veces este año, las reuniones entre ministros de Brics no produjeron una declaración conjunta, esta vez se alcanzó un consenso, pero evitando temas sobre los que los miembros tienen fuertes desacuerdos, con pocas soluciones. La “Declaración de Nueva Delhi” fue adoptada el primer día de la cumbre — pero lo sorprendente es lo que no dice; sobre la guerra en Oriente Medio, la declaración insta a “máxima contención”. También condena “ataques a infraestructura civil y instalaciones nucleares pacíficas” pero no asigna culpas. Reitera el apoyo a una solución de dos estados, se opone a la desplazamiento forzado de palestinos o acciones que podrían “legitimar o prolongar la ocupación”, enmarcándolo cuidadosamente alrededor de resoluciones de la ONU. No menciona en absoluto la guerra de Rusia en Ucrania, un cambio con respecto a declaraciones anteriores de Brics. Hay una cautela similar en comercio. Lista preocupaciones sobre “aranceles crecientes indiscriminados” y condena sanciones unilaterales, pero se detiene antes de nombrar a Estados Unidos, y probablemente evitará la ira de Washington. Varios miembros de Brics habrían preferido no enfadar al presidente Donald Trump, quien ha llamado anteriormente las propuestas del grupo, incluyendo la posibilidad de vincular monedas digitales de banco central para comercio transfronterizo, “anti-americanas”.
Más allá de la cumbre
“No mencionar a ningún país por nombre, incluso al condenar el conflicto en Oriente Medio, tiene el sello característico de la India”, dijo Praveen Donthi, analista sénior del International Crisis Group. “Me sorprendió agradablemente que hubiera una referencia fuerte a aranceles, porque India podría haber querido ser menos directa al respecto, pero quizás fue una oportunidad para expresar su descontento”, agregó. Más allá de la cumbre, tras las amenazas comerciales de Trump y el impacto de la guerra en Oriente Medio, redefinir el orden global se ha convertido en una necesidad vital para muchas economías miembros. Lo que la cumbre sí proporcionó fue una plataforma para reuniones que parecían difíciles de imaginar hace solo unos meses. Pezeshkian de Irán y el príncipe heredero de Abu Dhabi se sentaron para hablar juntos — la reunión de alto nivel más conocida entre ambos países desde que comenzó la guerra. Este fin de semana ofreció a Teherán una oportunidad para mostrar que no está solo frente a los ataques militares y la presión económica de Estados Unidos e Israel. Mientras Irán intenta resistir las sanciones estadounidenses, la “Operación Marginado Económicamente” de Washington y un bloqueo naval de sus puertos, Pezeshkian pidió vínculos económicos más profundos con miembros de Brics, incluyendo a Malasia, India y Etiopía. En cuanto a China, esta fue la primera visita del presidente Xi a Delhi en siete años — Existe un profundo desconfianza entre China e India desde el conflicto fronterizo de 2020, pero esas tensiones se han aliviado. También existe una gran desigualdad comercial, con un déficit que favorece ampliamente a China, as Hubo un apretón de manos cordial entre Xi y Modi, no el abrazo característico de este último. Xi también se quedó menos de 24 horas, omitiendo la cena solemne organizada por Modi el sábado por la noche, and Pero el fin de semana fue un momento importante para dos países con una relación tan difícil. Según informes oficiales, los dos líderes acordaron fortalecer los vínculos comerciales y de transporte y abordar las barreras comerciales. Trigunayat cree que esto forma parte de un calentamiento gradual de las relaciones en los últimos años, y que hay una voluntad en ambos lados de trabajar juntos. Pero si esto producirá progresos sustanciales, aún queda por verse, as “Siempre digo que tenemos que confiar, pero verificar primero”, dijo.
¿Qué viene después?
La cumbre mostró que Brics puede crear un espacio para que rivales conversen y maniobren fuera de instituciones dominadas por Occidente. La pregunta más difícil es qué sucede ahora. Es claro que los miembros coinciden en que necesitan un nuevo orden global más que nunca, pero qué
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