El Senado de Estados Unidos está preparado para votar el miércoles sobre una resolución que podría bloquear al presidente Donald Trump de usar más fuerza militar contra Irán. Esto ocurre en medio de un cambio en la comunicación del gobierno sobre los recientes ataques y advertencias sobre más bajas estadounidenses.

Antecedentes sobre la Resolución de Poderes de Guerra

Esta es la segunda vez en menos de un año que el senador demócrata Tim Kaine de Virginia ha impulsado una votación sobre una resolución de poderes de guerra relacionada con Irán. El senado previamente rechazó un esfuerzo similar en junio, tras los bombardeos de tres ubicaciones centrales del programa nuclear de Irán.

La resolución de Kaine, copatrocinada por el representante republicano Rand Paul de Kentucky, establecería la retirada de las fuerzas armadas estadounidenses de hostilidades dentro o contra la República Islámica de Irán que no hayan sido autorizadas por el Congreso.

La votación sobre los poderes de guerra se esperaba antes de los ataques contra Irán que comenzaron el sábado, pero la gran operación militar ha aumentado la importancia y la urgencia de la votación. El líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, demócrata de Nueva York, expresó preocupaciones sobre el crecimiento de la misión, diciendo: ‘Tienen objetivos cambiantes, diferentes objetivos todos los días, diferentes respuestas cada día. Y estoy realmente preocupado por el crecimiento de la misión.’

Dinámica política y desafíos legislativos

Con una mayoría republicana de 53 asientos, la resolución parece poco probable que pase, ya que se requiere una mayoría simple para avanzar con la medida. El senador demócrata John Fetterman de Pensilvania ha comprometido votar en contra de la resolución, lo que significaría que se necesitarían al menos cuatro republicanos adicionales a Paul para que pase.

En junio, la resolución sobre los poderes de guerra de Irán recibió el apoyo de la mayoría de los demócratas y Paul, mientras que Fetterman votó con la mayoría de los republicanos en contra. Incluso si ambas cámaras aprobaran la resolución, el resultado sería en gran parte simbólico, ya que el presidente podría simplemente vetarla. Los demócratas necesitarían mayorías de dos tercios en ambas cámaras del Congreso para anular su veto.

Kaine reconoció durante una llamada con reporteros que el nuevo esfuerzo es poco probable que pase, pero enfatizó la importancia de tener a los miembros del Congreso en el registro sobre la guerra con Irán. ‘Si no tienes el valor de votar sí o no sobre una votación de guerra, ¿cómo te atreves a enviar a nuestros hijos y hijas a una guerra donde arriesgan sus vidas?’, dijo Kaine.

Opinión pública y preocupaciones del Congreso

Una encuesta de CBS News encontró que la mayoría de los estadounidenses desaprueban la guerra con Irán y creen que la administración de Trump no ha explicado claramente sus objetivos. Aproximadamente la mitad de los estadounidenses cree que la guerra podría durar meses o años.

Durante una reunión clasificada con funcionarios de la administración de Trump el martes, los demócratas expresaron insatisfacción con lo que escucharon. El senador Chris Murphy de Connecticut dijo: ‘Nos dijeron allí que esta es una operación abierta que aún no ha comenzado en serio. Habrá más estadounidenses muertos. Se niegan a retirar la posibilidad de insertar tropas terrestres.’

El senador Cory Booker de Nueva Jersey añadió: ‘Claramente no existía una amenaza inminente.’

El líder de la mayoría del Senado, John Thune, republicano de Dakota del Sur, defendió las acciones del gobierno, afirmando que son ‘consistentes con lo que han hecho las administraciones anteriores’ en conflictos anteriores. Thune añadió que ‘el presidente estuvo perfectamente dentro de sus derechos de tomar los pasos que tomó.’

La Constitución otorga al Congreso la autoridad para declarar guerra. En respuesta a la guerra de Vietnam, el Congreso aprobó la Resolución de Poderes de Guerra de 1973 como un control sobre el poder del presidente de entrar en conflictos armados sin el consentimiento de la rama legislativa. La ley requiere que el presidente consulte con el Congreso en ‘cada posible instancia’ antes de la introducción de cualquier fuerza militar y que informe al Congreso dentro de 48 horas de desplegar fuerzas si el Congreso no ha autorizado una declaración de guerra, y limita cualquier participación no autorizada a 60 días.

El secretario de Estado Marco Rubio afirmó que ‘ninguna administración presidencial ha aceptado la Ley de Poderes de Guerra como constitucional’ y añadió que ‘dicho todo eso, cumplimos con la ley al 100%, y seguiremos cumpliéndola.’

En una notificación al Congreso, Trump citó ‘esfuerzos repetidos para alcanzar una solución diplomática a la conducta maliciosa de Irán’ pero dijo que ‘la amenaza para Estados Unidos y sus aliados y socios se volvió insostenible.’

Kaine dijo que podría continuar forzando votaciones sobre el asunto en las próximas semanas, añadiendo que algunos de sus colegas del Senado que inicialmente votan en contra de la resolución podrían cambiar su voto a medida que la situación con Irán evolucione. Señaló que varios republicanos ayudaron a avanzar una resolución de poderes de guerra relacionada con Venezuela hace poco, poco después de que las fuerzas militares estadounidenses capturaran al ex presidente Nicolás Maduro, por preocupaciones sobre la posibilidad de desplegar tropas estadounidenses allí y los comentarios de Trump sobre gobernar Venezuela. El esfuerzo, sin embargo, se detuvo después de que la administración de Trump presionara a varios de los reacios para que cambiaran su voto.

El senador republicano Josh Hawley de Missouri, quien una vez apoyó limitar la capacidad del presidente de atacar Venezuela, dijo que cree que la administración de Trump está en cumplimiento de la ley sobre Irán e intende votar en contra de la resolución de poderes de guerra. ‘Mi opinión siempre ha sido que las tropas terrestres requerirán autorización del Congreso’, dijo Hawley el martes.

Los esfuerzos del año pasado para limitar la participación en Irán también se desvanecieron después de que quedara claro que la participación estadounidense en la guerra de 12 días entre Irán e Israel fue limitada y se alcanzó un cese al fuego.

La votación del Senado se produce antes de una votación esperada en la Cámara de Representantes sobre una resolución similar a finales de esta semana.