テヘランの油田倉庫を狙った空爆の煙が立ち昇る中、地域情勢は新たな段階を迎えており、軍事行動にとどまらず、政治的・戦略的領域に広がっている。最近の軍事行動がイラン政権の権力中枢を標的とすることで、テヘランとの危機管理にとどまらず、1979年以来の神権政権の終焉をもたらすか否かという問題が浮上している。
緊張の高まりと外交の失敗
これらの作戦が行われる数カ月前には、米国とイランの間で、イランの核開発の進展を抑えるための交渉が行われていた。しかし、これらの努力は繰り返しの遅延とテヘランからの抵抗に直面した。公開交渉が続く一方で、イランは秘密裏に核および弾道ミサイルの能力を拡大し、地域の安定性を脅かす閾値に近づいていた。
専門家によると、イランの核開発の継続は外交の可能性をさらに低下させている。政権に時間を与えることで、中東の権力バランスを危険に傾げる可能性があり、核軍備競争の火種を生む恐れがある。過去の経験から、軍事的攻撃だけでは、政権の行動を変えることはできない。政治的・軍事的構造が再び権力を再生する可能性があるからだ。
イスラエルの防衛大臣イーサエル・カッツ氏は最近、「イランのテロ政権が任命した、イスラエルを破壊する計画を継続・率いるすべての指導者…それは抹殺の対象となる」と述べた。この発言は、抑止力の方向転換を示しており、軍事的能力にとどまらず、イランの好戦的政策の背後にある意思決定者を標的とするようになったことを示している。
イランの政治構造を変える戦略的アプローチ
今日の真の課題は、次の攻撃を実施することではなく、イランが地域への脅威を再構築する能力を防ぐことである。現実的なアプローチは、イラン国家を倒すのではなく、その政治・宗教システムを変革することに焦点を当てる。これには、イランを地域紛争のためのイデオロギー的プロジェクトから、国民の利益と周囲の安定性を重視する国家としての転換を含む。
これを実現するためには、多角的な戦略が必要である。第一の軌道は核開発への対応である。単に濃縮レベルの削減や特定の活動の凍結では不十分であり、民間用途に必要な最小限の数にまで運用中の原子炉を縮小し、将来的な核開発は123協定(米国の民用核協力協定)の条件に基づく厳格な監視下に置かなければならない。
米国の大統領ドナルド・トランプ氏はかつて、「イラン政権が長距離ミサイルと核兵器を保有するようになれば、米国国民すべてにとって深刻な脅威となる」と警告した。これは、イランが大量破壊兵器を取得しないようにする必要性を強調している。第二の軌道は、イランが地域に圧力をかけるために用いてきた攻撃的な軍事能力、例えばミサイル開発や国境を越えたドローンシステムを終わらせることである。これらは純粋に防衛的な枠組みに限定される必要がある。
第三の軌道は、イラン政権が国外政策を資金提供する経済構造に関係する。革命防衛軍は単なる軍事機関ではなく、国家機関の枠を超えて政権の活動を資金提供する広範な経済ネットワークでもある。これらの経済資産を透明性のある民間枠組みに移し、国家の監督下に置くことは、数十年にわたってイランを支配してきたイデオロギー的プロジェクトから国家経済を分離するための重要なステップである。
経済改革と石油収入の役割
この努力において最も敏感な要因は、歴史的にイランの拡張主義的・紛争志向の政策を資金提供してきた石油収入である。これらの資源を国家経済と内面的な発展に転換することは、イラン内での実質的な政治的変化のための不可欠な条件である。これにより、政権が外部紛争に依存して国内の正当性を維持する必要性も減らすことができる。
しかし、イラン内部の権力構造が変わらなければ、地域の安全保障の再構築は持続不可能である。歴史的な経験から、国家の行動が変わるには、意思決定の中心の性質が変化する必要がある。したがって、この努力の将来を理解するには、イラン内部で何が起こっているかを考慮しなければならない。
経済的・政治的圧力の高まりに伴い、イラン社会内での国家統治の将来に関する議論が始まっている。数十年にわたって宗教的・保安機関が支配してきた後、イラン社会の広範な層が、イデオロギー的説話ではなく、経済効率と専門的な国家管理に基づく異なる統治モデルを求めるようになっている。
技術官僚的な管理モデルへの要請が高まっている。経済的・行政的エリートが国家機関の管理を引き受けることで、数十年にわたってイラン政治を悩ませてきたイデオロギー的紛争から経済管理と発展を分離することができる。このような変化は、国家の崩壊や分離を意味しないが、イランを地域環境と世界経済に再統合する最も現実的な方法となる可能性がある。
イラン国家は、教育された社会、大きな経済、深い制度構造を持つ。過去数十年の問題は、社会や国家の能力ではなく、それらの能力を地域と世界との永続的な紛争のプロジェクトに向けている政治体制の性質にあった。
イラン国家は、
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