補償正義の19項目の枠組み

アフリカの首都アクラにあるホテルで開かれた会議で、各国の首脳や政府関係者が正式にこの戦略を承認した。この会議は、奴隷貿易を「人間に対する最大の犯罪」と定義した国連決議採択後初めての主要な会合となった。

この文書には補償正義に関する19項目のグローバル枠組みが記載されている。その中には、「まだ行っていないすべての国家および非国家機関が、和解、信頼構築、補償正義のための基本的なステップとして、完全で正式かつ無条件の謝罪を行うよう求める」内容が含まれている。

また、奴隷制度、植民地主義、ジェノサイド、アパルtheidの影響を受けたアフリカ人およびアフリカ系の人々に対して、公平かつ十分な補償を確保し、文化財、人骨、アーカイブ、遺産の原産国への返還を加速する決意も盛り込まれている。

協力体制と包括的なプロセス

枠組みでは、奴隷制度、植民地主義、関連する歴史的不正行為の長期的な社会経済的影響に対処するため、国家債務負担の緩和などの多国間措置を求める。

「私たちは、アフリカ、カリブ、アメリカ、ヨーロッパ、アジアの各国政府、政府間機関、先人たち、個人、市民社会のパートナーが長年にわたって補償正義のグローバル議題を形成するために行った広範な努力を認識し、感謝しています。」と、参加者は文書に述べている。

「この文書をグローバル協力の基盤として採択し、すべての国家および非国家主体間で透明性のある、建設的かつ善意ある対話にコミットします。」

パナアフリカ弁護士連盟の補償正義プロジェクトリーダーであるルース・オグベウェコン氏は、このプロセスが補償正義のグローバル運動の勢いを活かして包括的であるよう試みられたと述べた。

彼女は、アフリカとアフリカ系移民圏、非アフリカの同盟者から代表が数週にわたって協議されたと説明した。「最終的に、これは人々が自分の声が聞かれたことを実感できるプロセスであり、アクラでのイベントがそれを実現しました。」と語った。

グローバルパネルと諮問機関の設立

この採択は、3日間の会議「Next Steps」の最終日に行われた。この会議では補償正義と返還に関する3つのグローバルパネルの設立も決定された。

木曜日、GHANAのジョン・マハマ大統領は、補償正義に関する諮問パネル、文化財返還に関する専門家パネル、補償正義に関する法的パネルの設立を発表した。

「これらのパネルは、政府、地域組織、国際機関の作業を置き換えるものではありません。」とマハマ大統領は数百人の参加者に語った。「むしろ、国際社会が認識から実施への移行を進める際、知的・技術的・政策的な支援を通じてその作業を強化することを目的としています。」

補償正義に関する諮問パネルには、アフリカ、ラテンアメリカ、カリブの奴隷貿易に関与した国々の指導者が含まれる。マハマ大統領、バルバドスのミア・モトリー首相、リベリアのジョセフ・ボーケイ・シニア大統領、ナミビアのネットンボ・ナンディ＝ンダイトワ大統領、セネガルのバスシロウ・ディオマエ・フェイ大統領が含まれる。

この3日間の会議は水曜日に開幕し、80カ国以上から各国の首脳、大臣、市民社会代表、歴史学者、研究者、法的専門家が参加した。

仏Élysée宮殿からオンラインで演説したマクロン大統領は、奴隷労働者たちが「祖国から引き裂かれ、強制移住され、人間としての尊厳を剥奪され、商品のように扱われた」と語った。しかし、「補償は終わりではなく、物語を閉じるために支払われる支票ではない」とも述べた。

この会議は、国連総会がGHANAの提案を採択してからほぼ3か月後に開かれた。この提案は、アフリカ奴隷貿易と、大陸からの人々の種族差別的な人身売買を「人間に対する最大の犯罪」と認定するものだった。

この決議は、アフリカの補償正義追求にとっての転換点であり、国連加盟国に対し、「包括的かつ善意ある対話」を通じて補償正義を推進し、「迅速かつ妨げられることなく」文化財の原産国への返還を求める。

マハマ大統領は、補償正義のアフリカ連合（AU）代表として演説し、この決議の採択が「より意味ある」対話、反省、行動のための基盤を提供することを強調した。

彼は、補償正義を追求するため、国際社会全体の協力体制を呼びかけ、カリブ諸国連合（Caricom）の10項目補償計画が「新パネルの作業の重要な出発点となる」と述べた。

「我々はここにいるのは、認識が責任を生むからであり、この歴史の持続的な影響がまだ存在しているからです。」と語った。

「我々が対処しようとしている犯罪は大陸横断的なものであり、その影響も大陸横断的です。したがって、正義の追求も大陸横断的な野心を持つべきです。」

モトリー首相は、カリブ諸国連合の10項目補償計画の見直しを発表した。