能力向上と統治のためのワークショップ

この改革の呼びかけは、ナイジェリア北中部のナサラワ、クワラ、プラテウ、ベンユー、コギ、ニジェール州および連邦首都特別区（FCT）から選出された市民社会団体の代表者を対象とした、2日間の地域別能力向上ワークショップで行われた。このイベントはアブジャのBONホテル-エルヴィスで開催され、欧州連合（EU）が資金提供する「CSO強化ブリッジプロジェクト（EU CSO Bridge）」が実施している。

「ナイジェリアにおける自己規制の導入拡大：地域別市民社会団体リーダーおよび地方ネットワークリーダー向けの能力向上」をテーマに、このワークショップでは地域の多様な市民社会団体の代表者が集まり、集中的な学習や同僚との交流、実践的な計画会議が行われた。目的は、市民社会空間における統治、透明性、持続可能性を強化することだ。

EGLAIのチームリーダーであるハリー・ウド博士は、市民社会団体が国家建設、アドボカシー、サービス提供、社会開発において重要な役割を果たしてきたと強調した。彼は、これらの団体は特に農村部やサービスが行き届いていない地域で、政府の存在が限られている場面で空白を埋めていると指摘した。

信頼性が脅かされる中、改革の必要性が高まる

ウド博士は、市民社会の信頼性が、より強固な倫理改革と憲法的な統治を導入しない限り脅かされていると警告した。彼は、機能的な行動規範がいかなる信頼性のある機関の基礎であり、組織の原則が意思決定や行動、運営を指導する必要があると述べた。

彼は、ナイジェリアにおける市民社会の自己規制の推進は最近のことではなく、数年間の反省、関与、セクター全体の共同学習の結果であると説明した。このイニシアチブは、国家の法規制と国際的なベストプラクティスに沿った、活発で透明で責任ある市民社会エコシステムを構築するという願いに基づいている。

ウド博士によると、欧州連合はこのプロセスにおいて重要なパートナーであり、以前のイニシアチブを通じて支援を提供し、その後EU CSO Bridgeプロジェクトを通じてさらに強化している。この支援は、市民社会団体の統治構造と運営システムを強化することを目的としており、特に、市民参加の現実を十分に反映していない立法・規制の圧力が高まる中で行われている。

彼は、さまざまな段階で、意図は良くても、市民社会エコシステムを十分に理解していないため、市民空間を狭める可能性のある法律の導入が試みられたと指摘した。このような発展は、CSOが内部の欠点を認識し、国家の法律と国際的なベストプラクティスに沿った最低限の行動基準を共同で設ける必要性を生じさせた。

自己規制の枠組みが進化する

ウド博士は、このような内省が、ナイジェリアの市民社会団体の自己規制枠組みの開発につながったと説明した。この枠組みは、当初、市民社会の統治と運営を指導するための複数のモダリティを含んでいた。しかし、2023年および2024年の後続の見直し後、関係者たちは、行動規範、自己評価メカニズム、作業グループ情報システムを組み合わせたより簡潔なハイブリッドアプローチの採用に合意した。

EGLAIのプロジェクトオフィサーであるシウア・メンガ氏は、市民社会団体が自己規制を強化するために採用できる実践的なステップを紹介した。彼は、自己評価メカニズムの構築を、責任の所在と持続可能性を確保する手段として推奨した。彼は、このワークショップは「リーダーの育成モデル」であり、参加者に全国的な自己規制の導入を推進するための知識とツールを提供することを目的としていると強調した。

ワークショップの参加者は、内部の行動規範の策定、透明性の確保、内部監査のためのメカニズムの構築に焦点を当てたセッションに参加した。その目的は、市民社会団体がますます複雑になる規制環境を乗り越えながらも、依然として効果的で信頼される存在であり続けることである。

この自己規制の呼びかけは、市民社会団体が立法・規制の変更により圧力を受ける中で行われている。これらの変更は、透明性の向上を目的としているが、市民空間の制限の可能性を懸念する声もある。

専門家らは、自己規制はこれらの課題への対応だけでなく、市民社会が独立的で信頼性があり、効果的であることを保証する方法でもあると指摘している。CSOが自らの基準を設定することで、透明性と責任の所在へのコミットメントを示しながら、より広範な政策環境にも影響を与えることができる。

欧州連合は、これらの取り組みを支援する重要な役割を果たしており、CSO強化ブリッジプロジェクトは、組織が自己規制枠組みを実装するための財政的・技術的支援を提供している。このプロジェクトは2021年からナイジェリアで活動しており、200以上の市民社会団体が内部統治構造の強化を支援されている。

今後の段階では、このイニシアチブの次のフェーズでは、この自己規制の枠組みを国内の他の地域にも拡大し、ワークショップで開発された基準が全国的に実施されるようにする予定だ。