北朝鮮の労働党第九回党大会は、5年ごとの開催で、北朝鮮の指導者金正恩氏は国の核開発の意欲を再確認し、ロシアとの連携を強化し、地域の動態に大きな変化をもたらした。7日間の会議では、40％以上の幹部を若い忠誠心ある人物に交代させ、金正恩氏の妹である金與正氏が中央委員会の総務部長に任命された。

核抑止力の制度化

党大会は、北朝鮮が恒久的な核武装国家としての地位を制度化し、核兵器の拡充と近代化を強調した。新たな概念「核引き金（ハエクパングソ）」は、国家の核防衛をいつでも迅速かつ正確に運用できる統合された核危機対応システムとして制度化された。

朝鮮中央通信によると、北朝鮮の核抑止力には先制核攻撃能力も含まれる。この理念により、北朝鮮は脅威とみなす状況に対して核兵器を使用するという、以前の政策より大きな昇格を遂げた。

韓国への敵対姿勢の再確認

北朝鮮は韓国に対する敵対姿勢を正式に再確認し、韓国を「第一の敵対国家」と位置づけ、関係を断絶した。この動きは、長年続く統一政策を放棄し、韓国と米国を敵対国家として位置づける「二つの敵対国家」の理念を採用した。

韓国に対する敵対姿勢を明確にしながらも、金正恩氏は米国との交渉の可能性を示唆したが、米国が北朝鮮の核武装国家としての地位を受け入れ、北朝鮮に対する敵対政策を放棄する場合に限るとした。この立場は、交渉の可能性を残しつつ、厳しい条件を付している。

最近の発展と戦略的同盟

北朝鮮はロシアとの軍事的・経済的関係を深め、2024年6月に包括的戦略的パートナーシップと相互防衛条約を締結した。北朝鮮はウクライナ戦争を支援するためにロシアに12,000人以上の兵士を提供し、砲弾や弾道ミサイルも供給している。一方で、ロシアは北朝鮮にミサイルや核支援を提供している。

朝鮮半島の情勢はますます緊張が高まり、北朝鮮はロシアや中国と連携し、韓国を主要な敵対国として位置づけている。戦術核兵器の強調と先制使用の理念は、地域の安定性や紛争の可能性を懸念させる。

金正恩氏は第九回党大会で、米国と「共存」できる可能性を示唆し、ドナルド・トランプ大統領との再会の可能性を示した。これにより、朝鮮半島の紛争の可能性を緩和する唯一の現実的な選択肢となるかもしれない。しかし、米国が北朝鮮を核兵器国家として受け入れる必要があるとは限らない。代わりに、制裁の解除、経済発展支援、平和的な核エネルギー利用、そして人権問題の進展に伴う正常な関係の道が交渉の可能性を広げる。

その代わりに、北朝鮮は核実験の休止、核兵器用の fissile material（核分裂性物質）の生産、中長距離弾道ミサイルの発射を停止する必要がある。最終的には、朝鮮半島の完全な非核化が交渉の対象となるが、それは10年以上の交渉の後でなければならない。

米国と北朝鮮の指導者とのもう一つのサミットは、東アジアの平和と安定にとって利益があると専門家は述べている。米国と北朝鮮は、2018年のシンガポールでのサミットで、両国が平和と繁栄を望む両国の人民の願いに沿って新たな関係を築くことを誓った共同声明を発表した。

しかし、2019年のハノイでのサミットは、トランプが金正恩がヨンビョンのプルトニウム炉を交換条件として制裁解除を要求した場合に会議を突然終了したため失敗に終わった。2019年の後半に非武装地帯で行われた簡潔な会談は、制裁解除を伴う非核化の実質的な議論には至らなかった。

2021年1月の第八回党大会以降、完全で検証可能な非核化はテーブルから外れた。2022年、北朝鮮は自国防衛のため、即時または予測される攻撃に対して先制核攻撃の権利を正式に制度化した。

第九回党大会が「ハエクパングソ」核引き金の理念を制度化した現在、情勢は依然として非常に不安定であり、外交的努力が成果を上げない場合、さらなる緊張の高まりの可能性がある。