ガーナのLGBTQ+コミュニティは、同国議会がLGBTQ+活動の促進や性的少数者のアイデンティティを刑事責任化する法案を通過させたことで、恐怖に包まれている。人権団体が警告している。

刑事責任化の立法

法案は金曜日に通過され、3～10年の懲役刑が規定されている。人権と家族価値に関する法案は、ガーナ大統領ジョン・ドラマニ・マハマ氏によって法に昇格される予定だ。

コミュニティ団体は、LGBTQ+の人々が家や仕事、医療アクセスを失う恐れがあると心配している。多くの人々は、自分のアイデンティティが暴露される恐れから、オンライン投稿を検証・削除している。

安全とプライバシーへの懸念

レイラ・ラリバ氏、LGBTQ+女性を支援する団体「One Love Sisters Ghana」のディレクターは、「人々はパニック状態で恐れています。この新法は住んでいる場所にも影響を与えます。退去を余儀なくされたり、仕事を失ったりする可能性があります」と述べた。

「あなたがどれほど安全だと思っていても、誰かがあなたのことを暴露しようとしているかどうかはわかりません」とラリバ氏。

「オンラインでもオフラインでも安全を優先するよう人々にアドバイスしています。SNSに投稿した内容がリスクを伴う可能性がある場合は削除するよう呼びかけています。この法律がどのように使われるかはわかりませんが、投稿する内容には注意が必要です」と追加した。

ガーナでは、英国植民地時代の法律によって既に同性愛関係は禁止されていたが、実際には執行されることは少なかった。新法は刑事責任を拡大し、LGBTQ+の人々だけでなく、支援者やサービス提供者にも影響を与える。

刑事責任の拡大

新法では、LGBTQ+のアイデンティティを表明する行為に対して最大3年の懲役刑が、LGBTQ+活動の「促進、拡散、支援、資金提供」に加担した者には最大10年の懲役刑が規定されている。また、疑いのあるLGBTQ+の人物を報告する義務も設けられている。

議員によって承認された修正では、医療従事者や弁護士がLGBTQ+の人々にサービスを提供する行為は起訴の対象とならないが、活動家たちは、この法律によって生じる差別が、HIV検査や差別問題に関連する支援を求める人々を遠ざける恐れがあると指摘している。

「私たちは大統領が署名するだろうと信じています。この法律は、人々が攻撃や嫌がらせを行うための足掛かりとして使われます。すでに始まっています。しかし、この法案が通過したことで、その数は以前より多くなるでしょう」とラリバ氏。

ガーナ議会は2024年に類似の法案を通過させたが、前大統領ナナ・アコファ＝アドー氏は在任中に署名しなかった。

現在の法案の主催者であるジョン・ンティム・フォードジュー牧師は、議会での演説で、この法律はガーナの家族や文化の価値を守ると主張した。

一方、LGBTQ+人権団体「Rightify Ghana」のディレクターであるエベネザー・ピーガ氏は、基本的な自由が脅かされ、影響は同性愛関係にとどまらないと指摘した。

「この法案は非常に広範囲です。アイデンティティやサービスの提供、市民団体や医師がLGBTQ+コミュニティにケアを提供する行為、または同性愛を促進するジャーナリストや性玩具販売者も刑事責任化されます。また、報告しないことさえも犯罪とされるのです」とピーガ氏。

「今年だけで、私たちのメンバーから80件のケースがありました。暴露されたり、虐待されたり、退去を余儀なくされた人々です。同僚たちはガーナを離れる方法を探していますが、私たちは彼らを助ける方法もわかりません。特にトランプ政権のような国際社会はもう関心を失っています」と追加した。

この法案は、今週アクラで開催されている「アフリカ議会連合家族価値と主権に関する第4回会議」に合わせて発表された。これは、会議がウガンダに続いて3年間開催された後、初めてガーナで開催される。

ウガンダでは、2023年の初回会議の直後に、『悪質な同性愛』に死刑を科すという悪名高い反LGBTQ+法が、大統領ヨウェリ・ムセベニ氏によって法に昇格された。

国際的再生産権団体「Ipas」は、この会議がアフリカ全体の性的・生殖の健康権に関する政策に影響を与えるプラットフォームになっていると指摘した。

団体は、アフリカ各国の議員間の協力と影響力が増大しており、特にウガンダとガーナの間で「家族価値」関連の立法協調を強化する動きがあると指摘した。

ピーガ氏は、ガーナの法案は「贈り物」として会議に提出され、アフリカの家族、主権、価値に関する条約を提案するものだと説明した。この条約は、「有害なジェンダーの思想」を外国からの輸入として拒絶し、アフリカの道徳を脅かすと主張している。

「これはガーナのLGBTコミュニティへの攻撃だけでなく、アフリカ全体のLGBTコミュニティへの攻撃です。だからこそ、ウガンダの大統領が同じ会議を主催したときのように、すぐに署名されるだろうと信じています」とピーガ氏。

西アフリカでは反LGBTQ+の立法が増加している。セネガルは3月に、同性カップルの性的行為に対する最大懲役刑を10年に引き上げるとともに、同性愛の「促進」を犯罪化する法律を導入した。昨年、以前はLGBTQ+コミュニティにとって比較的安全なとされたブルキナファソも、同性愛を犯罪化する法律を通過させた。

Rightifyは、法案が二次および三次審議で異常に速く通過されたこと、投票の際には議員の法定人数が満たされていなかったことを理由に、ガーナの決定を裁判所で争う準備を進めている。

提案された法律は国際的にも批判されている。