政治・外交上の影響

イタリアは、スペインとのEUの国境無し協定「シェンゲン協定」を一時停止した。イタリアのジョルジア・メローニ首相は、その状況を「衝撃的」と述べた。フィンランドとデンマークはイタリアの措置を支持した。チェコのアンドレイ・バビシュ首相は、スペインのシェンゲン協定参加の一時停止を求める姿勢を示した。

スペインのペドロ・サエンチス首相は、ヨーロッパ委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長宛てに書簡を送り、「一部のヨーロッパ政府に対する深刻な懸念がある」と述べた。サエンチス首相は、スペイン政府が48時間以内に国境の完全な統制を回復し、大陸ヨーロッパへの「不法な移動」を防いだと強調した。

「大多数の国は支援と連帯を示したが、一部のヨーロッパ政府は偏見、偽情報、無知、または政治的利害に動機され、スペインを攻撃した」とサエンチス首相は述べた。また、セウタはシェンゲン協定地域に含まれていないことを指摘した。「ヨーロッパ連合は、このような自己中心的、分断的、違法な反応を許してはならない」と述べた。

セウタでの混乱

7月30日にセウタで国境管理が崩壊し、混乱が生じた。土曜日の朝、スペインのEU議員ジュアン・フェルナンド・ロペス・アギラル氏はBBCに、「状況が徐々に落ち着きつつあり、移民が平和的に戻っている」と述べた。

しかし、現場の状況が改善している一方で、政治的・外交的な影響はマドリードや他の首都にも広がっている。木曜日、イタリアのメローニ首相はソーシャルメディアで、「このような『制御不能な移民』は国家安全保障への脅威である」と述べ、スペインとのシェンゲン協定を1か月間の一時停止を発表した。

シェンゲン協定は、29か国が参加する国境無し協定であるが、スペインはイタリア大使を召還し、外相は「ヨーロッパの連帯を期待し、党派的なデマゴーグは要らない」と述べた。

フィンランドのマリ・ランタネン内相は、「必要が生じた場合に備えて内部国境検査の再開準備を始めている」と述べ、メローニ首相の措置を支持した。デンマークのメーテ・フレデリクセン首相もEUに対し、「すべての手段、包括してシェンゲン協力の一時停止を含めて検討するよう」求めた。

他の国からの反応

フランスはスペインとの国境での検査を強化し、土曜日に警察の態勢を増強すると発表した。ポルトガルのルイス・モンテネグロ首相は、国境検査の強化を検討していると述べた。フォン・デア・ライエン委員長は、セウタでの状況を「受け入れがたい」と述べ、「誰もルールに従わないで連合に来る許してはならない」とSNSで述べた。

ドイツのフリードリヒ・マーゼ首相は、スペインが「不法移民をヨーロッパ大陸に流入させない」とする意向を支持すると述べ、モロッコに対し「即時で不法移民を引き取るよう」求めた。米国では、国務省はこの出来事はスペインの移民政策の結果だと述べ、ドナルド・トランプ大統領は状況を「惨事」と呼び、「数百万人規模の国への侵攻のようなものだ」と述べた。

スペインは移民流入への対応を擁護している。マドリードはセウタに部隊、警察、ドローン、潜水士、ボートを派遣し、同国のもう一つの自治区メリーリャにも軍隊を派遣して治安を強化している。

サエンチス首相は、移民流入後セウタを訪問し、モロッコとの国境の強化を検討すると述べた。また、モロッコ当局は協力しているとした。彼は、移民の急増の原因は密輸グループにあると非難し、この出来事を「スペインの領土の統一性の侵害」とした。「密輸マフィアは、最高裁判所の判決を自己都合的に解釈し、広く拡散された」と述べた。

EU委員のマグヌス・ブランナー氏は、スペインのアルバレス外相との電話会談後、「EU本土に1人も移動していない」と述べた。6月、スペインの最高裁判所は、セウタやメリーリャへの海上移動を試みた移民を即時モロッコに返送することはできないと裁定した。

今年の移民急増は異常だが、セウタは長年、ヨーロッパへの移民の主要な出発点となっている。特に夏場には、SNSを通じて計画された大規模な移動がよく見られる。2021年には数日で約8000人がセウタに流入し、スペインとモロッコの外交的緊張を悪化させた。

高失業率に苦しむモロッコでは、昨年、Z世代の反政府デモがいくつか起きた。若年層はより良い機会や公共サービスの改善を求めた。セウタとメリーリャは、EUがアフリカと接する唯一の陸上国境を形成している。移民は何キロも泳いでこれらの自治区に到達する。

スペインは移民に対して比較的寛容な姿勢を取っている。4月、政府は50万人の不法移民に法的地位を与える計画を承認し、正式に労働市場に統合することを認めた。その時、右派のイタリア首相はサエンチス首相の政策が「隣国に影響する」と批判していた。6月、欧州議会は移民規制を強化する新ルールを承認し、当局が不法移民を返還する権限を広げることを決めた。