DRC移送で難民が混乱

少なくとも1人の女性が、キンシャサに移送された後、エボラ関連の旅行禁止措置により、米国への帰還が見送られている。裁判所は彼女の帰還を命じているにもかかわらず、米政府はそれを拒否している。

アドリアナ・ザパータ（55歳）はコロンビアから米国に逃れてきたが、1か月以上前にDRCに移送された。DRCは彼女の複雑な医療ニーズに対応できないと述べていた。米国の裁判官は彼女の米国への帰還を命じたが、米政府は月曜日に施行された旅行禁止措置により、彼女の帰還ができないとしている。

「彼女を失うことを本当に心配しています。米国に戻る前に彼女が死ぬことを望みません。」とザパータの弁護士、ローレン・オニール氏はゴータムイストに語った。

法的・医療的懸念が措置の背景

不透明な情報源によると、移民官が移送中にウイルスに接触する可能性があるほか、トランプ政権の移民政策によりウイルスが米国に近づく可能性がある。しかし、この決定は法的懸念も一部の動機である。エボラ流行地域への第三国送還は、移民の防衛策として使われる可能性がある。

「政府の論理に従えば、そこから米国への移動が安全でないなら、そこへの送還も同様に安全ではない。」と、国際難民協会（Refugees International）の代表で、2014-15年のエボラ対応を担当した米国国際開発庁（USAID）のジェレミー・コニンディク氏は述べた。

「米国がDRC、ウガンダ、南スーダンからの旅行者を禁止している以上、その国への送還が安全であるとは一体どのような根拠に基づくのか？」とコニンディク氏は問う。

すでに、DRCや流行地域に近い国へ強制送還された難民の今後については不明である。独立ジャーナリストのギリアン・ブロッケル氏によると、最近数か月で少なくとも37人がこれらの国へ移送された。

ブロッケル氏は、米政府がザパータの帰還を拒否する理由として旅行禁止措置を用いている可能性があると指摘する。移民収容所の被収容者を遠く離れたアフリカ諸国へ送還することは、米政府の一般的な脅威手段である。ブロッケル氏は、「もし本当にその脅威手段を排除するのなら、それが政府にとって何らかの利益があるからだろう」と述べた。

米政府は、既存のエボラ感染者を含む患者を過去に避難させた経験がある。高リスクの医療避難の世界的権威である元国務省職員のウィリアム・ウォルタース氏は、現在移民・税関執行局（ICE）の契約者として働いているとブロッケル氏は指摘した。

「トランプ政権はアドリアナ・ザパータを米国へ返還することはできる。裁判官にそうできないと伝えるのは事実ではない。」とブロッケル氏は述べた。

医療・法的専門家が政策を疑問視

米国国土安全保障省（DHS）の広報担当者は、「移民送還作業では、米国外務省の旅行警戒情報に記載された健康・安全指針を遵守している」と述べた。しかし、DHSはザパータの帰還やエボラ流行下での第三国送還計画について、ウガンダや南スーダン、ルワンダへの飛行機の運行を続けるかどうかなど、ガーディアン紙の質問には回答しなかった。

移民を強制的に第三国へ送還することは国際法違反のリスクがあると移民弁護士のカミーユ・マックラー氏は指摘する。「基本的には、米国は人々を迫害される場所へ送還することはできない。つまり、米国の移民執行を他国に輸出しているのだ。」とマックラー氏は述べた。

公式な数字はないが、専門家は8000人から1万5000人が第三国へ飛行機で移送されたと推定している。

「すでに移民収容所で十分な医療が提供されていない例が見られている。」とマックラー氏は述べ、「彼らの安全策が取られていないにもかかわらず、その影響を考慮することもなく、第三国へ送還している。」と指摘した。

もし感染が拡大し続けると、影響地域の収容所に滞在する人々が感染する可能性がある。そして、もし彼らが本国へ送還されれば、南米・中央米などの国々にウイルスを運ぶことになる。これらの国々は、ウイルス性出血熱との戦いに経験が乏しい。

米国疾病予防管理センター（CDC）は、地域からの乗客を検査・監視する計画をすでに設けており、木曜日にはDRC、ウガンダ、南スーダンからのすべての乗客をワシントン・ダラス国際空港へ振り向け、スクリーニングを行うと発表した。

「米国は感染リスクを抑えるための旅行対策を講じている。」とCDCのエボラ対応責任者、サティッシュ・ピライ氏は述べた。

キンシャサなど、エボラ感染者が確認されていない地域からの乗客も監視対象となる。ピライ氏は金曜日の記者会見で、「感染地域の流行が拡大しているためだ。」と説明した。

「そのため、CDCは入国時のスクリーニングを開始しており、これは出発時のスクリーニング、航空会社による病気報告、入国後の公衆衛生監視を含む包括的な公衆衛生対策の一部である。」とピライ氏は述べた。

このような対策により、ザパータを含む旅行者が米国にエボラを持ち込む可能性は非常に低いとジョンズ・ホプキンス大学公衆衛生大学院のアレクサンドラ・フェラン教授は指摘する。

フェラン教授は、「裁判官の命令に従ってザパータを米国へ呼び戻し、ダラス空港で米国人や米国住民と同じ健康プロトコルを適用するのが、適切で公平な手続きであり、公衆衛生を守ることにつながる。」と述べた。もし接触歴がある場合は隔離措置も含む。