미국과 국제 인권 단체 수십 개가 15일에 국회 의원들에게 보낸 서신에 따르면, 미국이 쿠바에 압력을 가하면서 위기 상황이 악화할 경우 이주하는 쿠바인들을 위한 구antanamo 베이 군사 기지에 ‘수용소’를 설치하는 트럼프 정권의 계획을 비난하고 있다.

이주자 수용 가능성에 우려

85개 단체는 이 서신을 미국 상원과 하원 의원들에게 제출할 계획이며, 지난달 국방부 고위 책임자의 발언에 대해 ‘깊은 우려’를 표명하고, 기지에서 이주자 수용이 이어질 경우 ‘심각하고 받아들일 수 없는 문제’라고 지적했다.

지난달 이 책임자는 쿠바에서 ‘인도적 위기’가 발생할 경우, 국방부가 미국 구antanamo 베이 기지에 ‘수용소’를 설치해 이주자를 대처할 것이라고 국회에 밝혔다.

쿠바 인도적 위기

유엔은 지난 2월 도널드 트럼프의 쿠바에 대한 석유 공급 차단 시도와 대통령의 반복적인 공산주의 정권에 대한 위협으로 인해 쿠바가 인도적 ‘붕괴’ 직전에 놓였다고 경고했다.

‘구antanamo는 과거의 유물이어야 한다.’라는 내용의 이 단체들의 서신은 ‘이용자에게 한 푼도 더 이 수용소에 투자하지 않도록 하고, 기지를 다시는 누구도 불법적으로 대량 수용하는 데 사용하지 않도록 하며, 인도적 위기를 일으키는 제재와 봉쇄 정책을 종식시켜 줄 것을 요청한다.’

이 서신에 서명한 단체들 중에는 9·11 테러 이후 미국의 반테러 전쟁에서 구antanamo 수용소에 수감된 수십 명의 수감자들을 대리한 헌법권센터 등이 포함되어 있다. 이 이주자 수용소는 테러 관련 수용소와는 별개이다.

‘둘 다 인도적 조건, 대우, 절차 위반으로 유명하다.’라는 내용이 서신에 포함되어 있다.

서신에 서명한 단체들

다른 서명자들에는 미국과 국제 인권, 종교, 법률, 정책 단체들인 테러 피해자 센터, 앰네스티 인터내셔널 지부, 경제 및 정책 연구센터, 이주 국제, 미국의 성녀자회 정의팀, 미국 이슬람교인 협의회, 수용소 감시 네트워크 등이 포함되어 있다.

‘구antanamo는 미국 대통령이 당신을 보낼 수 있는 가장 악랄하고 위험한 장소로 유명하다. 외부 시야, 뒤에서, 법률 밖에 있다.’라는 테러 피해자 센터의 정책 분석 담당자 유마나 리즈비의 말이다. ‘미국은 쿠바 국민에게 즉각적인 구제를 제공할 수 있지만, 오히려 불가역적 피해를 입히고, 쿠바인들이 미국의 정책으로 도망해야 하는 상황에서 수용소 설치를 위협하는 선택을 했다. 이는 부당하다.’

3월 19일 미국 상원 군사위원회 청취에서 유럽 남부 지역을 담당하는 유럽 남부 지역사령부의 프랜시스 도노반 장군은 쿠바의 이주자 수용소 설치 가능성에 대해 언급했다.

아칸소 주의 공화당 의원 톰 코튼이 쿠바에서의 인도적 위기 상황에 대응하는 군사 준비에 대해 물었을 때, 도노반은 남부사령부가 ‘국경 보안청(DHS)을 지원할 수 있는 명령을 받았다’고 밝혔다.

‘우리는 해상에서든, 주로 구antanamo 베이에서든, 쿠바 자체에서 발생하는 상황의 이주자나 과잉 상황을 처리할 수 있는 캠프를 설치할 것이다.’라고 도노반은 말했다.

작년 초 이민 집행 강화의 극단적 조치로, 트럼프는 구antanamo에서의 이민자 수용 운영을 확대하는 행정 명령을 서명했으며, 미국에서 이민자들을 구antanamo에 수용하는 계획을 시작했다. 지난 2월 이후 미국에서 구antanamo로 이송된 이민자는 약 780명이며, 때로는 몇 주간 수용되는 경우도 있다. 뉴욕 타임스의 집계에 따르면 그렇다.

이민 운영 센터(MOC)는 구antanamo에 있는 시설로, 국방부와 국경 보안청(DHS)의 관할 하에 있으며, 수십 명의 해상에서 체포된 이민자를 수용하기 위해 수십 년간 사용되어 왔다.

지난해 가디언은 MOC를 운영하는 미국 정부 계약업체가 다른 이민 수용소에서의 조건에 대해 조사받고 있다고 보도했다. 이 외에도 정부는 이민 수용소에서 약 3만 명의 이민자를 수용하기 위한 비용이 많이 들고 논란이 있는 텐트 설치 계획을 급하게 추진했지만, 텐트는 사용되지 않았고 설치물은 해체되었다.

베네수엘라의 니콜라스 마두로 대통령이 1월 납치된 이후, 트럼프 정권은 쿠바에 주목했다. ‘쿠바는 다음이다.’라고 트럼프는 3월에 말했다.

‘트럼프 정권이 쿠바 이민에 대해 걱정한다면, 해결책은 간단하다. 쿠바인들의 가난을 의도적으로 봉쇄와 석유 차단을 통해 악화시키는 것만 멈추면 된다.’라고 경제 및 정책 연구센터의 고급 연구 및 대외협력 담당자 마이클 갈란트는 말했다. 이 단체는 15일 서신에 서명한 단체들 중 하나이다.