보험 업계의 우려

이 경고는 정부가 1991년부터 뉴질랜드의 토지 이용 및 환경 규제를 담당해 온 자원관리법을 개편하려는 움직임과 맞물려 나왔다. IAG는 새 법안이 자연 재해와 관련된 위험에 대한 처리 방식이 보험사들이 새 개발물의 보험 가능성을 평가하는 데 불확실성을 초래할 수 있다고 지적했다. 이는 결국 고위험 지역의 부동산에 대한 보험료 상승, 보험 범위 축소, 심지어 보험 거부 등으로 이어질 수 있다.

IAG에 따르면 도시계획법 개정안에서 강조하는 ‘적절한’ 계획은 홍수, 산사태, 극단적인 기상 현상과 같은 자연 재해에 대한 장기적 위험을 충분히 고려하지 못할 수 있다. 보험사는 명확한 정의와 기준이 없으면 위험 평가 과정이 지역과 개발 유형에 따라 불일치할 수 있다고 주장했다.

부동산 개발자 및 주택 소유자에 미치는 영향

RMA 개정안의 잠재적 변화는 부동산 개발자와 주택 소유자에게 큰 영향을 미칠 수 있다. 만약 보험사들이 불확실한 규제 프레임워크로 인해 고위험 지역의 새 개발물에 대한 보험 가입을 꺼려한다면, 이는 고위험 지역에서의 주택 소유 비용 증가와 고위험 지역 개발의 억제로 이어질 수 있다.

주택 소유자에게는 보험료 상승이나 심지어 특정 부동산에 대한 보험 가입 자체가 불가능해지는 상황이 발생할 수 있다. 일부 경우, 은행들도 고위험 지역의 부동산에 대출을 제공하지 않으려 할 수 있다.

IAG 보고서에 따르면 도시계획법 개정안의 불확실성은 금융 기관들이 위험을 완화하기 위해 보험에 의존하는 만큼 대출 시장에도 영향을 줄 수 있다. 새 법안이 불확실성을 초래한다면, 대출 기관들이 보수적인 자세를 취할 수 있으며, 이는 부동산 구매자와 개발자들에게 대출 접근성을 줄일 수 있다.

전문가들의 의견

산업 전문가들은 IAG의 우려를 공감하며, 자원관리법에서 도시계획법으로의 전환은 뉴질랜드 규제 환경의 중요한 시점이라고 지적했다. 애들레이드 대학교의 토지 이용 정책 전문가인 세라 썬더스트 교수가 말했다. ‘새 법안의 성공 여부는 환경 보호와 개발 및 보험의 경제적 현실을 균형 있게 조화시키는 정도에 달려 있다. 만약 위험 기반 계획 프레임워크가 명확히 정의되지 않는다면, 이는 보험사와 부동산 소유자 모두에게 규제 공백을 초래할 수 있다.’

다른 전문가들은 과거 규제 변경이 위험 평가의 복잡성을 고려하지 못했을 때 유사한 문제가 발생했음을 지적했다. 예를 들어, 2004년 자원관리법 개정안은 토지 이용 계획을 간소화하려는 목적을 가지고 있었지만, 이는 고위험 지역 부동산에 대한 보험 시장의 불확실성을 증가시켰고, 그 결과 고위험 지역 부동산의 보험료가 상승했다.

도시계획법 개정안은 현재 국회의 검토를 받고 있으며, 최종 결정은 2025년 중반까지 예상된다. 이 기간 동안 보험사, 개발자, 환경 단체 등 산업 이해관계자들은 새 법안이 자연 재해와 관련된 장기적 위험을 충분히 고려하도록 수정을 요구하고 있다.

IAG는 정부가 ‘적절한’ 계획에 대한 명확한 정의를 제공하고, 새 프레임워크에 자연 재해 위험 평가 및 완화를 위한 메커니즘을 포함하도록 요구했다. 또한, 정책 입안자들이 보험 업계와 협력하여 새 법안이 개발 및 주택 소유에 대한 장벽이 되지 않도록 하기를 촉구했다.

도시계획법 개정안에 대한 논의가 계속되는 가운데, 보험 업계는 새 법안이 규제 환경을 분할하고 예측 불가능하게 만들 수 있다고 우려하고 있다. 일반적인 뉴질랜드 국민들에게 이 논의의 결과는 주택 가격, 부동산 보험 비용, 고위험 지역에서의 대출 접근성에 지속적인 영향을 미칠 수 있다.