세계 최대 팜오일 생산국이자 소비국인 인도네시아는 국제 가격에 더 큰 영향력을 행사하려 한다. 정부는 이에 따라 바이오연료 확대를 주요 전략으로 추진하고 있다. 농업부 장관 안디 암란 수라일람은 말레이시아의 팜오일 수출 중 상당 부분이 인도네시아의 식물원에서 생산된다고 지적했다. 그러나 말레이시아와 로테르담의 거래 중심지는 여전히 주요 가격 기준을 설정하고 있다.

수라일람 장관은 원유 팜오일 분야에서 다운스트림(하류) 전환을 추진하는 가운데 이 같은 발언을 했다. 관계 당국은 바이오연료 확대가 수익을 급격히 증가시킬 것으로 기대하고 있다. 또한, 마가린이나 조리용 기름과 같은 가공 제품을 통해 가치를 추가하고 수출 수익을 늘릴 수 있을 것으로 보고 있다. 우크라이나의 우크라고로 컨설팅(UkrAgro Consult)이 보고한 바 있다.

패름오일 가격은 오랫동안 인도네시아 생산자들에게 고통스러운 문제였다. 이 나라는 세계 최대의 원유 팜오일(CPO) 생산국이자 국내 소비량도 가장 많다. 하지만 글로벌 시장은 말레이시아 증권 거래소(Bursa Malaysia)와 네덜란드 항구에서 가격 신호를 받고 있다. 인도네시아 당국은 이 구조가 그들의 생산물을 과소평가하고 있다고 주장한다.

바이오연료 확대 전략은 이 격차를 메우기 위한 것이다. 자카르타는 에너지 혼합에 더 많은 팜기반 연료를 혼합할 계획이다. 가공된 바이오연료 수출도 곧 시작될 수 있다. 이는 인도네시아가 전반적으로 고부가가치 제품을 목표로 하고 있기 때문이다. 마가린 공장과 조리용 기름 정제소는 정부 지원을 통해 이익을 얻을 수 있을 것으로 보인다.

수라일람 장관은 생산 우위만으로는 충분하지 않다고 강조했다. 그는 “말레이시아가 수출하는 팜오일의 상당 부분은 인도네시아에서 생산된 것”이라고 말했다. 구매자와 국제 거래업체들이 여전히 가격을 결정한다. 바이오연료 개발은 이 구조를 바꾸려는 목적이다.

우크라이나 기반의 우크라고로 컨설팅은 최근 분석에서 이 전략을 강조했다. 이 회사는 인도네시아가 생산자이자 소비자라는 이중 역할을 통해 독특한 영향력을 행사할 수 있다고 지적했다. 하류 산업 확대는 생산량을 가격 영향력과 연결할 수 있는 계기가 될 수 있다.

인도네시아는 지난해 4,700만 톤의 팜오일을 생산해 경쟁국을 압도했다. 말레이시아는 약 1,900만 톤 수준이었다. 로테르담은 유럽을 비롯한 해외로의 거래 흐름을 주도한다. 인도네시아 지도자들은 이곳에서도 자신의 목소리를 듣고 싶어 한다.

정부는 바이오연료 확대를 위한 인센티브를 제공하고 있다. 세금 감면과 보조금은 가공업체를 대상으로 한다. 관계 당국은 수년 내 바이오연료 수출 수익이 급증할 것으로 예측하고 있다. 특수 지방유와 같은 고부가가치 제품은 수십억 달러 이상의 추가 수익을 가져올 수 있을 것으로 보인다.

하지만 도전 과제도 여전히 남아 있다. 환경 단체들은 인도네시아의 팜오일 확대에 대해 주시하고 있다. 팜오일 확대는 산림 파괴 논란을 일으키고 있다. 인도네시아는 식물원이 지속 가능성 기준을 충족한다고 주장한다. 국내 바이오연료 의무화는 공급을 소비하고 가격을 안정화하려는 목적이다.

수라일람 장관은 산업 전반에 걸친 단합을 촉구했다. 농부, 가공소, 정제소가 협력해야 한다고 말했다. 그렇게 해야만 인도네시아가 글로벌 팜오일 시장을 재구성할 수 있다. 장관의 발언은 원유 수출에서 가공 제품으로의 전환을 위한 확고한 의지를 보여준다.