이스라엘-팔레스타인 정책 대폭 수정

밀라이브 장관은 지난주 이스라엘에 대한 영국 정부의 정책을 ‘전면적 재설정’할 것이라고 밝혔다. 이스라엘 정부는 새 조치가 발표될 경우 보복 조치를 취할 것이라고 경고한 바 있다.

정착촌 건설은 국제법상 불법으로 간주되며, 최근 웨스트뱅크에서 정착민에 의한 폭력 사건이 증가하고 있다. 한 정부 관료는 BBC에 “이번 발표는 우리와 이스라엘-팔레스타인 관계의 성격을 완전히 바꾸는 것이 될 것이다. 모든 것이 달라질 것이다”라고 말했다.

“이것은 단순한 제재가 아니다. 중동 문제를 두고 지난 2년간 우리가 추진해온 것을 결국 이룰 수 있을 것으로 기대한다”라고 해당 관료는 덧붙였다, and BBC는 조치의 전체 내용을 아직 확인하지 못했다.

무역 제한과 국제 반응

내용을 접한 노동당 의원들은 새 제재가 불법 정착촌과의 무역을 타겟으로 할 것으로 보인다고 말했다. 이는 상품뿐 아니라 서비스에도 적용될 수 있다. 앤디 버넘 총리는 1일 열린 노동당 의원 주간 회의에서 밀라이브 장관이 발표할 것이라고 확인했다는 의원들의 말이다.

버넘 총리는 회의에서 전날 오후 국제 지도자들에게 계획을 전화로 알렸다고 밝혔다. 그는 도널드 트럼프 미국 대통령과 전화 통화를 하며 중동의 이원 국가 해결책의 중요성을 강조했다.

10번지 관저가 공개한 통화 내용은 버넘 총리가 트럼프에게 제재 계획을 알렸다고 명시하지 않았다. 미국은 이 계획에 강력히 반대할 것으로 예상되지만, 공식 입장을 밝히지 않았다. 스티븐 더티 영국 전 유럽부 장관은 7월 비즈니스 선택 위원회에서 기존의 제재 권한이 충분하지 않다고 말한 바 있다.

배경과 국제적 압력

더티는 “현재 우리는 정착민 폭력과 관련된 증거가 있을 경우에만 제재를 가할 수 있지만, 예를 들어 정착촌 건설 계약업체에 대해서는 제재를 가할 수 없다. 제재 권한을 확장해야 한다”라고 말했다. 정부 관료들은 농산물 수입 제한은 상징적인 조치일 뿐이라고 인정하지만, 이 발표를 영국의 이스라엘 정책 전반의 대폭 수정으로 규정할 것으로 보인다.

영국 정부의 발표는 이스라엘이 예루살렘 동부의 전략적 지역인 E1 지역에 약 1200채의 정착촌 주택 건설 계획을 발표한 데 따른 것이다. 이 계획은 국제적으로 널리 비판받고 있다. 이스라엘은 이 지역에 건설을 추진하지 않았지만, 국제적 압력이 지속된 탓이다.

밀라이브 장관은 지난주 하원 첫 연설에서 이 계획은 “국제법상 불법이며, 웨스트뱅크 중심부를 가로지르며 팔레스타인 국가 수립 가능성을 위협하는 빨간 선을 넘는 것”이라고 비판했다. 버넘 총리도 E1 지역 건설 계획은 중동의 이원 국가 해결책을 위태롭게 하거나 종식시킬 수 있다고 경고했다.

이번 발표는 케어 스터머 전 총리 정부가 팔레스타인 국가를 인정하고 영국이 이스라엘과 팔레스타인의 평화적 미래를 지원하는 도덕적 책임이 있다고 밝힌 지 약 1년 만이다. 정부는 정착촌 확장이 이원 국가 해결 가능성을 위협하고 있다고 보고 있다.

웨스트뱅크와 가자 지구에 이스라엘이 옆에 있는 독립적 팔레스타인 국가를 수립하는 계획은 수십 년간 국제적으로 지지받아 왔다. 이스라엘은 이원 국가 해결책을 거부하고 있으며, 팔레스타인 자치정부는 이원 국가 해결책을 지지하지만, 하마스는 이스라엘의 존재 자체를 반대하기 때문에 이원 국가 해결책을 거부한다.

이스라엘은 1967년 중동 전쟁에서 웨스트뱅크와 예루살렘 동부를 점령한 이후 약 160개의 정착촌을 건설해 70만 명의 유대인을 거주시키고 있다. 이 지역은 팔레스타인인들이 희망하는 미래 국가를 위한 지역으로, 가자 지구와 함께 원하는 지역이다. 약 330만 명의 팔레스타인인들이 이들과 함께 살고 있다. 가자 전쟁이 시작된 2023년 10월 7일 하마스 주도의 공격 이후 웨스트뱅크에서 정착민에 의한 팔레스타인인과 그들의 재산에 대한 공격이 급증하고 있다.