지짐바브 하원은 대통령 임기를 5년에서 7년으로 연장하는 법안을 통과시켰다. 이 법안이 통과되면 에머슨 마나가가 대통령은 2030년까지 집권할 수 있게 된다. 200명이 넘는 의원이 14일 법안에 찬성표를 던져, 헌법 개정을 위한 2/3 이상의 득표를 달성했다.

법안 주요 내용

법안은 대통령 선거를 직접 실시하는 것을 폐지하고, 앞으로 대통령을 하원이 선출하도록 규정했다. 마나가가(83)는 2017년 군부의 지지 속에서 장장 37년간 집권한 로버트 마구베를 물러나게 한 뒤, 2018년과 2023년 모두 논란이 많은 선거에서 승리했다. 이 법안은 상원에서 승인을 받은 뒤 대통령이 공포해야 완전히 시행된다.

이 법안은 독립 이후 1980년부터 집권한 집권당 지안우-피의 캠페인의 결과다. 이들은 헌법 개정을 통해 대통령 임기를 연장하는 계획을 2월에 내각의 지지를 얻었다. 마나가가는 이전에는 헌법을 중시하는 인물이라고 밝히며 임기 제한을 준수할 것이라고 약속했다.

14일 표결에서 의장 조acob 무덴다는 216명의 의원이 법안에 찬성표를 던졌다고 발표했다. 이는 헌법 개정을 위한 187표를 넘는 수치다. 42명의 의원이 반대표를 던졌다. 개정안은 다음과 같은 내용을 포함한다. 1990년부터 실시된 대통령 선거는 폐지된다. 대통령은 하원이 선출한다. 하원과 대통령 임기는 5년에서 7년으로 연장된다. 2028년에 열릴 예정이던 하원 선거는 2030년으로 연기된다. 마나가가는 두 번째, 마지막 임기인 2028년까지 집권할 예정이었으나, 이제 2030년까지 지속된다.

반대와 법적 도전

야당, 시민사회 단체, 헌법 전문가들은 기본적인 변화는 국민투표를 통해 결정되어야 한다고 주장했다. 마나가가는 초기에는 경제 성장과 민주주의를 회복할 개혁가로 평가받았지만, 그의 집권 기간에는 경제 문제와 논란이 많은 선거, 민주주의 후퇴에 대한 우려가 커졌다.

최근 헌법 개정은 지짐바브의 정치적 미래에 대한 논쟁을 가중시켰다. 반대자들은 개정이 민주주의적 책임을 약화시킬 수 있다고 경고했으며, 지지자들은 연속성과 안정성을 보장하기 위한 필수 조치라고 주장했다. 2013년 채택된 새 헌법은 대통령 임기를 최대 2차례로 제한하고, 임기 연장을 위해서는 국민투표로 승인을 받아야 하며, 재선된 대통령은 두 번째 국민투표에서 승인을 받지 않으면 임기 연장 혜택을 받을 수 없다고 명시했다.

법적 결과와 대중 반응

그러나 13일, 헌법재판소는 법안을 막으려는 소송을 기각했다. 이 결정으로 법안은 상원으로 넘어갈 수 있게 됐다. 법안 통과는 지짐바브 정치 상황에 큰 변화를 가져왔다. 이에 따라 민주주의와 법치에 대한 우려가 지지자와 반대자 모두 사이에서 커지고 있다.