Der zivile Raum in Kasachstan schrumpft, wie ein gemeinsamer Bericht der International Partnership for Human Rights (IPHR) und des Kasachischen Instituts für Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit (KIBHR) zeigt. Der Bericht, der für den bevorstehenden EU-Kasachstan-Dialog über Menschenrechte im März 2026 erstellt wurde, hebt eine Reihe von Bedenken hinsichtlich der Erosion der Bürgerrechte, der politischen Vielfalt und der Behandlung von Journalisten und Aktivisten hervor.

Verfassungsreform unter Beobachtung

Die Reform, die im Januar 2026 angekündigt wurde, wird von der Regierung als Schritt zur Modernisierung dargestellt. Allerdings wurde der Prozess kritisiert, als zu beschleunigt und nicht inklusiv. Ein Entwurf der Verfassung wurde innerhalb eines Monats nach Start der Reform finalisiert, mit einem Referendum am 15. März 2026. Dieser Zeitplan lässt kaum Raum für öffentliche Debatte oder die Teilnahme der Zivilgesellschaft.

Zivilgesellschaftsgruppen haben Bedenken hinsichtlich des möglichen Einflusses der Reform auf die Menschenrechte geäußert. Besonders problematisch ist die Auslassung einer Klausel, die internationale Verträge über nationales Recht stellen würde, was die Umsetzung internationaler Menschenrechtsstandards in dem Land untergräben könnte.

Druck auf Dissens und unabhängige Medien

Unabhängige Journalisten und Medien haben zunehmenden Druck zu spüren. Polizeirazzien und strafrechtliche Verfolgung haben Medien wie Orda.kz und KazTAG ins Visier genommen, während Online-Angriffe zur Blockierung von Inhalten oder zum Einsatz der Beschwerde-Mechanismen sozialer Medienplattformen führten, um unabhängige Stimmen zu unterdrücken. Im Jahr 2025 entschied der Verfassungsgerichtshof gegen automatische Verweigerungen für öffentliche Versammlungen, doch die Behörden verweigern weiterhin Genehmigungen auf vagen Gründen.

Die Akkreditierung für Journalisten der kasachischen Redaktion von Radio Free Europe/Radio Liberty wurde 2025 verweigert, was auf einen breiteren Versuch hinweist, unabhängige Berichterstattung zu unterdrücken. Laut Bericht spiegelt die Verweigerung der Akkreditierung eine Missbrauch der Regeln wider, um kritische Berichterstattung über die Regierung zu unterdrücken.

Zielsetzung von Aktivisten und LGBTQ+-Gemeinschaften

LGBTQ+-Gruppen in Kasachstan berichten über zunehmende Belästigung, wobei die Polizei scheinbar mit anti-LGBTQ+-Aktivisten zusammenarbeitet. Ein weit gefasstes Verbot von „LGBTQ+-Propaganda“, das 2025 verabschiedet wurde, löst Angst aus, dass es genutzt werden könnte, um die Diskussion über LGBTQ+-Themen zu kriminalisieren. Das Gesetz könnte auch Stigmatisierung und Diskriminierung dieser Communities verschärfen.

Neues Gesetzgebung, das die Rolle von „Gemeinschaftshilfen“ in der Kriminalitätsprävention erweitert, hat ebenfalls Bedenken ausgelöst. Das Gesetz verpflichtet diese Helfer, „antisosiale Verhaltensweisen“ anzugehen, ein vager Begriff, der genutzt werden könnte, um Aktivisten, insbesondere solche, die für LGBTQ+-Rechte eintreten, zu verfolgen.

Aktivisten, Journalisten und Blogger stehen unter wachsendem Druck. Strafverfolgung wird zunehmend als Racheinstrument eingesetzt, oft unter allgemeinen Bestimmungen des Strafgesetzbuchs. Beispielsweise werden Journalisten Gulnara Bazhkenova, Amir Kassenov und Aset Mataev wegen „falscher“ Berichterstattung verfolgt. Satirischer Blogger Temirlan Yensebek wurde zu fünf Jahren Bewegungs- und sozialen Medienbeschränkungen verurteilt, weil er „ethnischen Unfrieden“ durch einen umstrittenen Song „angestiftet“ haben soll.

Aktivist Amangeldy Jahin wird wegen „Extremismus“ untersucht, was einen breiteren Muster zeigt, solche Anschuldigungen zu nutzen, um friedliche Opposition zu bestrafen. Fünf Aktivisten, die friedlich gegen den Bau einer Atomkraftwerksanlage protestierten, wurden wegen „Riots-Vorbereitung“ verurteilt und erhielten nicht-körperliche Strafen, was Dissens mit kriminellem Verhalten gleichsetzt.

Weitere Aktivisten, darunter Marat Zhylanbaev, Duman Mukhamedkarim und Aigerim Tleuzhan, sitzen in Gefängnissen, deren Strafen als politisch motiviert gelten. Zhylanbaev wurde in einen strengeren Gefängnisregime gestellt und hat aus den harten Haftbedingungen ausgedehnte Hungerstreiks durchgeführt.

Aktivisten, die Themen aufwerfen, die für Kasachstans mächtige Nachbarn, wie China und Russland, heikel sind, wurden ebenfalls ins Visier genommen. Neunzehn Aktivisten aus der Bewegung Atajurt stehen vor Gericht wegen „Anstiftung zu nationaler Unzufriedenheit“ nach Protesten gegen Chinas unterdrückerische Politik. Ein entlassener orthodoxer Priester Yakov Vorontsov wurde beschuldigt, ein Drogenversteck zu führen, nachdem er sich gegen Russlands Krieg in der Ukraine gestellt und versucht hatte, eine unabhängige orthodoxe Gemeinschaft zu gründen.

Rechtsanwälte, die Verteidiger in politisch motivierten Fällen sind, haben ebenfalls Repressalien erlebt. Rechtsanwalt Murat Adam wurde nach seiner Aussage über Verfahrensverstöße im Fall der Journalistin Gulnara Bazhkenova von seiner Lizenz entbunden, was eine gefährliche Präzedenz für die Unabhängigkeit der Rechtsberufe setzt.

Der Bericht ruft die EU auf, diese Themen während des Menschenrechtsdialogs zu priorisieren und in ihrem umfassenden Engagement mit Kasachstan unter dem Vertrag über die verstärkte Partnerschaft und Zusammenarbeit. Die EU wird gebeten, konkrete Verbesserungen im Schutz der zivilen Freiheiten und des Rechtsstaats zu fordern.