米国社会保険信託基金は、経済政策革新センター（EPIC）と社会保険庁（SSA）の最新の予測によると、2032年までに破綻する見込みです。この危機により、すべての高齢者と遺族に支給される受益金が23％削減される可能性があります。これは、65歳以上で社会保険に依存している米国民の90％に影響を及ぼすと予測されています。

信託基金の役割と資金調達

高齢者と遺族の年金・遺族年金を支給する老齢・遺族年金保険（OASI）信託基金は、主に労働者とその雇用主からの給与税によって資金調達されています。SSAによると、信託基金は余剰収入を特別国債に投資し、その利子は必要に応じて年金支給に充てられています。米国政府が保証するこれらの国債は、信託基金の収益を補填する重要な役割を果たしています。

しかし、人口構造の変化により、この制度は大きな課題に直面しています。1960年には受益者1人に対して5人の労働者がいたのに対し、現在は1人に対して3人以下にまで減少しています。これは、受益者に対する労働者の比率が低下していることを意味します。2010年以来、年金の支給額が税収を上回り、累積された資金を動員してその差額を補填しています。

受益金への影響と高齢者への影響

信託基金の資金が枯渇した後、年金支給は収入だけに基づいて行われるため、受益金が23％削減される見込みです。この削減は、年齢や所得レベルに関係なく、すべての受益者に適用されます。例えば、年収75,000ドルの高齢夫婦の月々の年金は900ドル以上減少し、年収30,000ドルの単身高齢者では月々350ドルの減少が見込まれます。

SSAによると、2024年12月31日時点で65歳以上の人々の9割が社会保険年金を受給しています。これらの年金は、高齢者収入の重要な部分を占めており、支給額の削減は多くの高齢者にとって深刻な影響をもたらすとされています。

歴史的背景と政治的課題

社会保険制度の最後の大きな改革は1983年で、当時、両党から構成された委員会が同様の破綻危機に対応するため設置されました。その改革には、給与税の引き上げと年金受給年齢の引き上げが含まれ、両党から幅広い支持を得ました。しかし、現在では政治的な分断が深刻化しており、2032年の破綻危機への対応策はほとんど進んでいません。

いくつかの参議院議員や下院議員は、制度の強化を目的とした法案を提出していますが、現政権にとっては優先事項ではありません。2032年の期限が迫るにつれて、議会に圧力が高まる見込みです。

解決策と資金調達の選択肢

専門家は、資金不足を補うために、給与税の引き上げ、年金受給年齢の引き上げ、または年金の削減といった措置を組み合わせる必要があると指摘しています。1つの提案では、12.4％から13.4％に給与税を引き上げることで、次の10年間で6010億ドルの新収入を生み出すことが可能になると、ピーター・G・ペッテルソン財団は指摘しています。これにより、75年間の資金不足が26％改善される見込みです。

もう1つの選択肢は、現在2026年には184,500ドルを超える所得に対しては給与税が課されないという制度を廃止または引き上げることです。これにより、2400万人の高所得者に給与税が課されるようになり、兆ドル規模の新収入が得られる可能性があります。また、200,000ドル以上の所得を持つ人々に対する投資収入に対する新たな税制導入も、10年間で13000億ドルの収入を生み出すと予測されています。

年金受給年齢を70歳に延長することも、多くの米国人が長生きし、長期間働く傾向があることを踏まえた解決策の1つです。ただし、年金受給年齢の変更は、現在の受益者には適用されない可能性が高いです。

年金の削減は最も人気のない解決策ですが、2032年の破綻危機に対応しない場合、自動的に実施されることになります。SSAは、すべての新規受益者に対して年金を5％削減する計画を評価しており、10年間で1340億ドルの追加収入が見込まれます。あるいは、年間物価上昇率の調整を抑える方法も検討されています。

専門家は、これらの措置に加えて、長期的な社会保険制度の財政健全性を確保するためには他の手段も必要であると予測しています。2032年の期限が迫るにつれて、この問題は政治的議論の中心に位置するようになるでしょう。