ハンガリーのヴィクトール・オルバン首相が政権を失ったため、EUはウクライナとイスラエルに関する重要な課題で進展が期待されている。オルバン政権はこれまでこれらの施策を阻んでいたが、その退任により、EUは900億ユーロ（約1060億ドル）のウクライナ融資を実施し、イスラエルの入植者に対する制裁を課すことが可能になる見込みだ。

ウクライナ融資の採択が目前に

ウクライナ政府がロシア侵攻に対抗するため必要な融資は、EU議長国を務めるキプロスの発表により、今週水曜日の会合で合意される見込みだ。AFP通信によると、関係当局者は「ウクライナへの900億ユーロ融資を実施するために必要な最後の要素」が会合の議題に上がるとしている。

水曜日の外交官会合では、融資の最終採択に向けた予算修正案の合意を目指し、正式な手続きを開始する。このプロセスは、ハンガリーの新首相ピーター・マーガルが政権を接続する準備をしているため、迅速に進むと予想されている。オルバン氏は、ロシアがウクライナ経由でドружба（ドリュージバ）パイプラインを通じて原油供給を停止したことを巡る対立で、融資をブロックしていた。

ウクライナは、パイプラインがロシアの攻撃により閉鎖されたと述べているが、オルバン氏の退任により、両国ともに新たな機会が広がっている。マーガル氏は、ドリュージバパイプラインの再開を呼びかけている。ウクライナのゼレンスキー大統領は同日放送されたインタビューで、パイプラインの再開を4月末までに実現するとして、融資の採択がさらに確実になった。

EU外務責任者が対応を求める

EU外務責任者のカジャ・カッラス氏は先週、X（旧ツイッター）で「融資の解凍とロシアに対する制裁パッケージの実施は、今や高次の課題だ」と述べた。また、拡大担当EU委員のマルタ・コス氏は、ウクライナの財務大臣セルゲイ・マーチェンコ氏とともに開かれたイベントで、ハンガリーの選挙後、EUはウクライナへの融資を確実に実施すると述べた。

イスラエルに対する措置も迫っている。中東方面では、カッラス氏は月曜に、イスラエルに対する措置の検討を進める必要があると述べ、EUの協力協定の一時中止や、占領された西岸地域の硬派入植者に対する制裁案を含む可能性がある。

スペインのペドロ・サンチェス首相は、協力協定の一時中止を主張しており、これは火曜日のルクセンブルクでの外務大臣会合の議題に上がっている。協定全体の中止には合意が必要だが、貿易関係を深める部分の取り消しには、EU加盟国の重み付き多数の支持があれば十分である。

イスラエルの強力な支持者であるオルバン氏の退任は、イスラエルに対する措置の実現可能性を高めている。カッラス氏は、オルバン氏を指して月曜に「ある国がイスラエル入植者に対する制裁を阻止していた」と述べた。

「今やその国は選挙を行い、新政府が成立する。新政府の立場については語らないが、私は間違いなく、これらの政策を再検討し、新しいアプローチがあるかどうかを確認できると思う。」と語った。イスラエルに対する措置は、ドイツやイタリアなどのEU主要国からの立場の転換も必要だが、イタリアはすでに防衛協定の中断を通じてイスラエルに対する姿勢を強化している。

ハンガリー新政権と地域への影響

マーガル氏の勝利は、ハンガリーとEUの関係の将来についての疑問を引き起こしている。オルバン政権はEUの取り組みを常に阻害していたが、マーガル氏はヨーロッパ諸国とのより建設的な協力に意欲を示している。ドリュージバパイプラインの再開を求める彼の発言は、ウクライナが4月末までに施設の復旧を実現するという最近の発言と一致している。

EU当局者は、新政府の下でハンガリーとの協力がよりスムーズになる可能性に慎重な楽観を示している。オルバン氏のEU当局者との頻繁な対立を背景に、その退任はブロックの政治的構造に大きな変化をもたらすと見られている。しかし、ウクライナ融資やイスラエル入植者に対する制裁の成功は、他のEU加盟国の支援にかかっている。

新ハンガリー政府が政権を接続する中、EUのウクライナおよび中東へのアプローチを再構築するための重要な決定が待っている。今後の数日は、これらの発展のペースと範囲を決定する鍵となる。