ギリシャの不法移民対策

ギリシャはヨーロッパで最も厳しい不法移民対策を導入している。2025年9月、ギリシャ議会は、難民申請が却下された場合、14日以内に国を離れない場合、2〜5年の禁錮刑を科す法律を可決した。また、不法滞在者に対する罰金も引き上げられ、不法入国は1万ユーロ、再入国は3万ユーロに上昇した。

拘置期間は18か月から24か月に延長され、電子脚環による監視も導入された。法律が成立する前、ギリシャの移民大臣タノス・プレヴリス氏は、移民に対して「申請が却下された場合、2つの選択肢がある。禁錮か、故郷への帰還か。ギリシャ政府はあなたを受け入れない。あなたは歓迎されない」と明確なメッセージを送った。

2026年2月、ギリシャは不法入国を助長する行為に対する罰則をさらに強化する法律を承認した。以前は、7年間不法滞在した移民が居住許可を申請できるルートが存在したが、この法律によりそのルートが廃止された。また、不法入国や滞在を助ける行為に対する罰則も、禁錮10年と罰金5万ユーロ以上に引き上げられた。

ハンガリーの大使館ベースの難民申請制度

ハンガリーは、国内での難民申請の機会をほぼ完全に排除し、伝統的な制度を大使館ベースの「申請意図の表明」手続きに置き換えた。2020年5月以降、保護を求める人々は、まずセルビアのベオグラードにある指定されたハンガリー大使館で申請し、その後ハンガリーに正式な申請を提出できる。

2020年6月から2023年末まで、公式な数字によると、申請は99件にとどまり、そのうち21人が単回入国許可を得た。2023年には、難民申請はわずか30件にとどまった。ヨーロッパの裁判所は、これらの措置がEUの難民法に違反していると繰り返し判決している。

2024年6月、欧州連合裁判所（CJEU）は、ハンガリーが難民法に違反しているとして、2億ユーロの罰金を科した。また、制度がEUのルールと整合性を持つまで、毎日100万ユーロの罰金が加算される。裁判所は、ブダペストの行動は「前例のない極めて深刻な違反」であり、「EU法の意図的な回避」であると述べた。

2024年、オルバーン首相は、これらの措置は国家主権を守るためのものだと主張し、2026年に発効予定のEUの新しい移民協定の下で「1人の移民も受け入れない」と述べた。この協定は加盟国が難民受け入れ責任を共有する義務がある。

ポーランドの国境政策と人権懸念

ポーランドは東部国境で厳しい難民対策を取っている。2025年3月以降、ポーランド政府はベラルーシ国境での難民申請権を一時的に停止した。国際人権団体アムネスティ・インターナショナルは、これにより「国境警備隊が申請を無視し、個人の状況を考慮せずにベラルーシへ送還する」ことが可能になると指摘した。

同団体は、この法律は「国際法やポーランド憲法と矛盾しており、国境で難民申請を希望する人々の命や人権に脅威をもたらす」と述べた。

ポーランドは、25億ユーロの「東部防衛プロジェクト」を通じて国境を強化し、密入国や不法移民を対策するほか、ロシアとその同盟国ベラルーシからの侵略を防ぐことを目的としている。ベラルーシとロシアとの国境に沿って5.5メートルの鋼製の壁が設置され、カメラ、運動センサー、反戦車溝、地下壕などで強化されている。

この壁の周囲には、78キロメートルの緩衝地帯が設けられ、市民、ジャーナリスト、NGOのアクセスが制限されている。また、空域の制限により、民間航空機やドローンの飛行も制限されている。内政面でも厳格化が進んでおり、2025年の強制送還は前年より2倍以上に増加し、2100人を超えた。2026年初頭には、全国的な取り締まりで、不法滞在者140人が逮捕された。

イタリアの返還拠点モデルとブロック提案

イタリアのジョルジア・メロニ首相の戦略の柱は、イタリア・アルバニア間の「返還拠点」モデルである。2024年に批准されたこの合意では、イタリアの管轄下で申請が審査される間、アルバニアのシェンジンとガジャール近辺のイタリア運営のセンターに、最大3000人の難民申請者を一時的に移送する。

イタリアの裁判所は当初、イタリアが指定した「安全な出身国」リストがEU法と整合性がなく、十分な保護が欠如しているとして、移送を阻止した。しかし2025年、欧州裁判所は、安全な出身国の指定は厳格な法律基準を満たし、司法審査にかけられる必要があると確認し、拠点の設置を可能にした。

メロニ首相は昨年11月、「2年間は失われたが、前進する決意は変わらない。このモデルは成功するだろう」と語った。今年2月には、イタリア海軍が「異常な移民圧力」や「公共の秩序に対する深刻な脅威」の期間に、船に対して30日間のブロックを実施することができる法律案が提出された。

この提案によれば、非政府機関が運営する船は、連続してイタリアの領海に侵入した場合、5万ユーロの罰金と没収の対象となる。この法律はまだ議会の承認を待っている。