米国は数十年ぶりに重要な中間選挙を迎える。11月3日、下院の全435議席と上院の3分の1の議席が改選される。これはドナルド・トランプ大統領の二期目に向けた最初の重要な判断となる。

1年半前、トランプ氏は民主党のカマラ・ハリス候補に大勝した。共和党も上院と下院で僅差ながら多数を維持し、トランプ氏は立法や閣僚任命を民主党の妨害を最小限に抑えながら進める力を得た。支持率が低下する中、トランプ氏は共和党による議会支配を維持しようと努力している。

その支配権をかけて、両党は単に票数だけでなく、その票が数えられる地図そのものについても争っている。アル・ジャジーラは、中間選挙の仕組みや予備選挙の運び、そして選挙区の地図が政治的優位をもたらす方法について解説する。

中間選挙の構造

11月3日、米国の中間選挙では約2億4400万人の有権者が投票する。この選挙は新たな大統領を選ぶためではなく、35議席の上院議席と全435議席の下院議席を争う。また、39人の州知事と州議会議員も選出される。

上院は合衆国憲法で定められた100議席があり、50州は人口に関係なく各州に2人の上院議員を送る。通常、2年ごとの11月に行われる全国選挙では、6年任期の上院議員の約3分の1が改選される。

下院は人口に応じて各州に議席を割り当て、合計435議席となる。すべての議員は2年間の任期を持ち、毎回選出される。2024年、共和党は民主党の215議席に対し220議席を獲得し、1930年以来の最小限の多数を維持した。この僅差のため、再区画の戦いが非常に重要になる。

再区画とジリマンダー

予備選挙が始まる前、各州は下院選挙区の地図を描く必要がある。この地図は、どの有権者がどの選挙区に属するか、またその選挙区が民主党寄り、共和党寄り、あるいは競選が激しいかを決定する。

この過程は「再区画」と呼ばれる。米国国勢調査の10年ごとの結果に基づき、435議席が人口の変化に応じて再配分され、全国的な選挙区の再描画が行われる。最近の国勢調査は2020年に行われ、各州は2022年までに再区画を完了した。しかし2024年以降、いくつかの州では再区画が再び行われており、ジリマンダーの疑いが指摘されている。

ジリマンダーとは、選挙区の境界を描くことで、ある政治的党派を優遇する行為である。この語は米国で生まれたもので、1812年にマサチューセッツ州知事のエルブリッジ・ジェリーが奇妙な形状の選挙区を作った法案に署名したことが由来とされている。

米国におけるジリマンダーには主に2つの形態がある。「パッキング」と「クラッキング」である。「パッキング」は、ある党派の有権者を少数の選挙区に集中させ、他では影響力を弱める。「クラッキング」は、同じ有権者を複数の選挙区に分けることで、投票力が希釈され、多数派を形成できなくする。

2026年の中間選挙に向けた再区画

2026年の中間選挙に先立って、カリフォルニア州、フロリダ州、ミズーリ州、ノースカロライナ州、オハイオ州、テネシー州、テキサス州、ユタ州の少なくとも8州が新たな下院選挙区の地図を制定した。5月13日、NAACP（全国有色人種協進会）は、メンフィスを含む唯一の黒人多数の選挙区を分割したとされるテネシー州の議員らを相手取って訴訟を起こした。

中間選挙前に、テキサス州、ルイジアナ州、バージニア州、アラバマ州、南カロライナ州でも、人種的ジリマンダーと投票権に関する裁判が激化した。以下の地図は2024年と2026年の選挙区再区画活動を示している。

フロリダ州の新たな下院選挙区の地図は、共和党が州の28議席を支配する力を強めると予想される。既存の地図はオーランド、タンパ、南フロリダ（マイアミを含む）で民主党支持者が集中しており、共和党に有利な状況だった。新たな地図は民主党支持者をさらに少数の選挙区に集約し、中央フロリダと南フロリダの共和党支持地域を拡大する。

ロン・デサントス州知事は新たな選挙区地図を法に定めた。投票権団体や民主党関係団体は数日以内に提訴し、フロリダ州の「フェア・ディストリクト」反ジリマンダー修正条項に違反し、共和党への利益を図ったと主張した。

テキサス州は中間選挙前の中でも主要な再区画の戦いの場である。共和党は州の下院議席の25議席を占め、民主党は13議席を占めている。

4月27日、米国最高裁判所は、下級裁判所が人種的ジリマンダーの疑いで停止した2020年後の選挙区地図を再び認可した。人権団体である米国市民自由連盟（ACLU）、ラテンアメリカ人連帯同盟（LULAC）、メキシコ系アメリカ人法的防衛教育基金（MALDEF）などが連邦裁判所に提訴し、この地図が投票権法に違反していると主張している。