気候危機が民主主義に新たな脅威をもたらしている。国際民主主義選挙支援機関（International Institute for Democracy and Electoral Assistance）の報告書によると、選挙は政治的要因だけでなく、洪水、山火事、極端な天候によっても影響を受けている。

気候関連の混乱が増加

過去20年間で、52カ国にわたる少なくとも94回の選挙および国民投票が気候関連の影響によって混乱している。リスクが高まる中、特にアフリカやアジアの民主主義体制に対する圧力がさらに増えると予測されている。

この報告書は、自然災害が選挙に与える影響を世界規模で初めて分析したもの。国際民主主義選挙支援機関は、世界中の民主主義を支援することを目的とする政府間機関である。

極端な天候が投票を混乱

2024年には、ブラジル、ボスニア・ヘルツェゴビナ、セネガルを含む18カ国で23回の選挙が、インフラの損傷や投票者の避難、選挙プロセスの急な変更によって混乱した。

報告書の共同執筆者で、キングス・カレッジ・ロンドンの政治学教授であるサリー・バーチ氏は、選挙日程を気候上の予測可能な脅威を避けるように調整する必要があると指摘した。米国が依然として台風シーズンである11月に選挙を行おうとしていることにも言及した。

「災害が最も起こりにくい時期に選挙を行うべきだ」とバーチ氏は述べ、「一部のケースでは、選挙管理機関が災害による混乱を減らすために選挙日程の変更を検討する必要もある」。

報告書は、モザンビークの2019年の選挙を含む100以上の気候関連の危機を明らかにした。サイクロン・アイデイが数千の住宅、学校、送電線、道路を浸水させ、住民が安全な場所への避難を余儀なくされた。報告書は、この出来事が「大統領選挙の結果や、議会および地方議会の議席配分に影響を与えた」としている。

もう一つの例は、2024年11月のセネガル議会選挙中に発生した洪水。消防士が選挙監視員を投票所に運ぶ支援が必要になった。

熱波も再発する問題である。2022年以降、少なくとも10回の選挙が極度の高温によって影響を受けている。昨年のフィリピン総選挙では、高温により一部の票数計算機が選挙日当日に過熱し、すでに受理された投票用紙を吐き出した。

気候変動への適応

世界のメガシティ、つまり人口1000万人を超える都市では、熱が選挙への大きな脅威となる。ナイジェリアのラゴスでは、年間で気候変動前の水準を大幅に上回る日数が89日と報告されている。

極端な気候イベントの影響を軽減するため、報告書は選挙を主催する機関が気象専門家、環境保護機関、災害救援および人道支援機関と密接に協力することを提言している。

例えば、ペルーの選挙スタッフは災害リスク管理のトレーニングを受け、投票日における混乱への対応能力を高めている。来年、カナダのアルバータ州議会は、伝統的な5月の選挙日を10月に変更し、山火事シーズンを避ける。

オーストラリア・グリフィス大学の政府学教授であるフェラン・マルティネス・イ・コマ氏は、「自然災害が増加する中、トレーニングと緊急対応計画がこれまで以上に重要になる。準備が選挙の公正性と回復力の鍵である」と述べた。