マニラ（AP）－フィリピンの税制改革を求める専門家たちは17日、マニラで開かれたフォーラムで、国際的な旅行税の廃止やVAT（付加価値税）を12％から8％に引き下げることを含む、大規模な改革を求める声を上げた。

フォーラムは「パンデサル・フォーラム」と名付けられ、アジアコンサルティンググループのモン・アブレア税務アドバイザー、フィリピン大学経済学部教授でかつて財務次官を務めたシエロ・マグノ＝ガトマヤタン氏、そしてトラクション・テクノロジーズ創設者でかつて大統領IT顧問を務めたアン・クイシア氏が発言した。会議は、ウィルソン・フロレス氏（カムニング・ベーカリー社長）が司会を務めた。

アブレア氏はまず、旅行税の廃止を強く主張した。参加者によると、彼は「これは、無駄な官僚機構を肥やすための嫉妬に基づく税金だ」と述べた。フィリピンはASEANの中でも、もしかすると東アジア全体でも唯一、この税金を課している。専門家たちは、この税金が海外旅行を減らし、観光客の流入を抑制していると指摘している。

クイシア氏はVATの引き下げを最も強く主張し、農産物や漁業、肉類など基本的な品目、カリンデリアの食品や海外から帰国したフィリピン人の個人輸入品を除いて、すべての免税を廃止すれば8％に引き下げられると提案した。「実装コストが収入を上回り、基本品目を課税することは貧困層にとって逆効果だ」と彼女は主張した。アブレア氏は10％の税率を支持し、マグノ＝ガトマヤタン氏はより広範な改革を支持した。

アブレア氏は、個人所得税の免税枠を2017年のTRAIN法に基づく年間25万ペソから100万ペソに引き上げることを提案した。物価高騰の現在では、これは月額1万9200ペソに相当する。フォーラムでは、OECDの15％のグローバル最低税率を多国籍企業に適用することも支持された。アブレア氏によると、フィリピンは大規模な外国企業に対する追加税を課していないため、年間500億ペソ以上の損失を出している。

改革の中心は、国家収入庁（NRA）の設立で、これは政府系企業として運営され、国税庁（BIR）と関税庁（BOC）を統合して廃止する。LandBank、DBP、SSS、GSISなどの政府系企業のスタッフは、標準的な給与の免税制度を享受しており、これにより給与が高くなる。アブレア氏は、「同じBIRとBOCのリーダーがNRAを率いることも可能だ」と提案した。マグノ＝ガトマヤタン氏は、NRAの概念は2001年に提案されたが、25年間放置されてきたと指摘した。

オープンフォーラムでの議論は、これらの提案をさらに鋭くした。参加者たちは、基本品目以外のすべてのVAT免税を廃止し、高齢者や障害者、再生可能エネルギー販売からの漏れを対象にすることを求める声が上がった。「法の支配は平等に適用されるべきだ。医薬品や電力、私立学校や病院に低税率のVATを課せよ」と参加者が主張した。アブレア氏はその場で同意した。

クイシア氏は、ブロックチェーンや電子請求書を用いて、契約から領収書に至るすべての政府取引をデジタルで追跡し、公開監査を行うことを提唱した。デジタルIDの導入により、社会福祉金の漏れを防ぐことも可能になると彼女は述べた。アブレア氏とクイシア氏は、データの不一致が生じる高リスクのクラスターに対してリスクベースの監査を行うことを強調し、遵守している中小企業には負担をかけないよう提案した。

嗜好品税も批判の対象となった。マグノ＝ガトマヤタン氏は、喫煙率の上昇に伴い、タバコや電子たばこに対する税率引き上げを支持した。一方で、批判者たちはデータを示した。2021年には1パック当たり50ペソで税収は1765億ペソだったが、2024年には63ペソに上昇し、税収は1344億ペソにまで落ち込んでいる。「合法的な価格が上昇するにつれて密輸業者が台頭している」と批判者たちは指摘した。このパターンはVATにも似ており、フィリピンの12％の税率はASEAN中でも最も高く、収入効率は35～40％と、ベトナムやシンガポールの8％では70％と比べて劣っている。

所得税の構造も同様に偏っている。83％は賃金所得者から、12.5％は個人事業主、4.3％は専門職から徴収されている。高税率は弁護士や医師、コンサルタントなどの中間層の納税義務を回避させる結果になっているとスピーカーたちは結論付けた。フォーラムから得られた3つの主要な教訓は、個人所得税の引き上げは非賃金所得者を減らし、高すぎるVATは効率を低下させ、タバコ税の引き上げは収入を減少させるというもの。

これらの提案は、フィリピンが財政赤字と低税率の問題に直面している中で提出された。フィリピンの税率はGDPの13％程度で、地域の他国に比べて低い。財務省はコメントを控えている。フォーラムの主催者は、議員とのフォローアップを計画している。