フィリピン副大統領のサラ・ドゥテルテ氏に対する弾劾審理が議会で開始された。審理は、ドゥテルテ一族とマーコス一族という国を代表する2つの政治的権力家族の対立の一環として行われている。

弾劾の背景

47歳のサラ・ドゥテルテ氏は、公的資金の不適切な使用や、フェルディナンド・マーコス2世大統領への殺害脅迫などの罪で弾劾されている。有罪となれば、職を解かれ、将来的な選挙への出馬資格も失う。ドゥテルテ氏は書面による返答で、審理は政治的な「漁り」だと否定した。

サラ・ドゥテルテ氏は、前大統領のロドリゴ・ドゥテルテ氏の娘である。ロドリゴ氏は国際刑事裁判所（ICC）で、薬物戦争中の人権侵害の容疑で審理が進められている。ドゥテルテ氏とマーコス氏の連携は2022年の選挙で「政治的夢のチーム」として注目され、大統領選で圧勝を収めた。

しかし、2人の前大統領の息子たちの連携は、それぞれの政治的目標の違いにより次第に崩れていった。副大統領としてのドゥテルテ氏には、大統領が任期を終える場合に代わるという以外に公式な役割はなく、フィリピンでは大統領と副大統領は別々に選出される。大統領は6年間の単任期制だが、副大統領は任期終了後に大統領に立候補できる。

政治的対立と個人的野心

歴史的に、この構造は2人の間で摩擦を生じてきた。単任期制の大統領は任期中、できるだけの影響力を保つことを望む一方、副大統領は最終的に大統領の座を狙うために、自分の任期を跳板にしようとする。

ドゥテルテ氏は、弾劾審理が始まる数週間前、2028年の大統領選への出馬を発表した。連携が裂け始めた最初の兆候は、ドゥテルテ氏が国防大臣に就任したいと公言したが、実際には教育大臣に任命されたことだった。

彼女はその職に2年間在任し、その間に数百万ペソの公的資金の不適切な使用が発覚した。彼女はその行為を否定し、政治的迫害として非難している。2024年から始まった調査の最中、ドゥテルテ氏は夜遅くのライブ配信で、ある「人物」に「もし私が殺害されたら、BBM（マーコス大統領）、リザ・アランエタ（第一夫人）、マーティン・ロムアールデス（院内総務）を殺せ」と発言した。

法的プロセスと最近の展開

フィリピンの法律では、大統領、副大統領、最高裁判所長官などの公職者が、憲法の重大な違反、裏切り、汚職、賄賂、重大犯罪、または公の信託の背きなどの「弾劾可能な罪」を犯した場合、議会が弾劾を提起できる。

弾劾された場合は、上院に送られ、審理が行われる。審理の結果、無罪とされるか、有罪とされれば職を解かれ、選挙への出馬資格も失う。サラ・ドゥテルテ氏は2025年2月に、汚職と大統領への脅迫の容疑で弾劾されたが、6か月後、最高裁判所が「1年間で複数の弾劾手続きは行えない」という技術的な理由で取り消された。

最高裁判所の判決により、ドゥテルテ氏は2025年2月から1年間、弾劾から免れることになった。その1年が経過した後、直ちに訴訟が提出された。市民社会の指導者、カトリック司祭、左翼団体が訴訟を提出し、議会の議員によって承認された。

3月25日、司法委員会は審理を開始し、ドゥテルテ氏に対する証拠と、彼女の書面による返答を検討する。副大統領は出席を呼びかけられているが、出席するかどうかは不明である。委員会の結論は、議会の全会議に提出され、その3分の1の議員の承認が必要で、弾劾条項を上院に送る。

24人の議員は審理の審判官となり、最高裁判所長官が審理の審判長を務める。有罪判決には2分の3の多数が必要である。フィリピンでは、弾劾は政治的混乱をもたらすことがある。2000年末、当時のエストラダ大統領は汚職の容疑で弾劾された。

エストラダ大統領の上院審理は国民を巻き込み、彼の弁護士が彼の秘密の銀行口座の証拠を妨害したため、突然終了した。これは軍の支援による政権倒閣を引き起こした。1986年の民主主義の復活以来、弾劾手続きは1回だけ完了した。それは2012年に、最高裁判所長官のレナト・コロナ氏に対する「公の信託の背き」の罪で有罪判決が下されたものである。

何が賭けられているのか、そして可能な結果

サラ・ドゥテルテ氏の政治的未来が懸かっている。上院での有罪判決は、2028年の大統領選への出馬資格を失うことになる。彼女はマーコス氏の後継者として最も有力な候補と見られている。3月に信頼できる世論調査会社「パルス・アジア」の調査では、副大統領の支持率は55％、大統領は36％だった。

2025年の中間選挙では、マーコス氏と提携する上院議員候補は、ドゥテルテ氏の提携者と比べて予想よりはるかに悪い結果となった。ドゥテルテ氏が2028年の大統領選から排除されれば、分析家たちは、マーコス氏は、彼に対する政治的復讐心を持たない、より親しみやすい後継者を推し進めることになるだろう。

もしドゥテルテ氏が弾劾を乗り越えれば、分析家たちは彼女がさらに強くなる可能性があると述べている。ただし、テレビで生中継される長期にわたる弾劾手続きは、政治的リスクを高める可能性がある。