프랑스는 대통령 에마뉴엘 마크롱이 브리타니에서의 연설에서 새로운 억지 전략을 발표하면서 핵무기 확대와 유럽 동맹국과의 핵 협력을 준비하고 있다. 이는 프랑스 군사 철학의 주요 진전을 나타내며, 전 세계적 변화 속에서 유럽 국가들이 점점 더 전략적 독립성을 추구하고 있다는 점을 보여준다.

유럽 국가들, 핵 협력 관심

프랑스와 영국은 유럽 내 유일한 독립 핵무기 보유국이지만, 대부분의 유럽 국가들은 전통적으로 미국의 핵 보호에 의존해 왔다. 그러나 전직 대통령 도널드 트럼프 시절 미국과의 긴장, 특히 우크라이나 전쟁과 전통적 동맹국에 대한 미국의 정책에 대한 불만은 유럽 국가들이 대안적인 안보 체계를 탐색하도록 밀어붙였다.

마크롱은 유럽이 ‘위험을 동반한 지정학적 혼란’ 시기에 있다고 강조하며, 더 강력한 억지 모델이 필요하다고 밝혔다. 그는 독일, 그리스, 폴란드, 네덜란드, 벨기에, 덴마크, 스웨덴 등이 프랑스 핵 전술 훈련과 연습에 참여하도록 초청할 것이라고 발표했다.

‘우리 파트너들이 준비가 되어 있다고 말할 수 있다’고 마크롱은 밝혔지만, 핵 프로그램 확대에 대한 자금 지원 방식이나 핵 공격 결정 방식에 대한 구체적인 내용은 밝히지 않았다.

독일과 폴란드, 핵 협력 발표

독일 총리 프리드리히 먀르츠는 마크롱과 공동 성명을 통해 프랑스와 독일이 억지 문제를 논의하기 위한 핵 전략 협의체를 구성했다고 확인했다. 두 나라는 올해 구체적인 협력에 들어서며, 독일의 전통적 군대가 프랑스 핵 연습에 참여하고, 전략적 장소에 공동 방문하고, 다른 유럽 파트너들과 비핵 능력을 공동 개발하는 계획이다.

폴란드 총리 도널드 투스크는 X에서 프랑스와 유럽 동맹국들과 ‘고도 핵 억지 프로그램’에 대한 논의를 진행 중이라고 밝혔다. 투스크는 ‘우리는 친구들과 함께 무장하고 있어, 적들이 우리를 공격하지 못하도록 하기 위해서’라고 덧붙였다.

마크롱은 ‘전방 억지’ 철학의 일환으로 프랑스 전략 공군을 유럽 내 다른 국가에 배치하는 것도 가능하다고 설명했다. 그러나 이러한 배치가 이루어지는 구체적인 상황에 대해서는 구체적인 내용을 밝히지 않았다.

프랑스의 핵무기 보유 및 전략 목표

프랑스의 핵 전략은 ‘엄격한 충분성’ 정책을 기반으로 하며, 이는 과도한 확산 없이 억지력을 유지하려는 목표이다. 그러나 마크롱은 새로운 철학에 따라 프랑스의 핵탄두 수가 증가할 것이라고 밝혔다. 프랑스는 현재 잠수함 및 공중 발사 핵무기 290발을 보유하고 있으며, 이는 세계 4위 규모의 핵무기 보유국이다. 이에 연간 약 56억 유로(약 85억 3000만 달러)를 투입하고 있다.

225발의 핵탄두를 보유한 영국도 프랑스와 핵 억지에 대한 밀접한 협력 관계를 유지할 것으로 예상된다. 마크롱은 프랑스의 핵 전략 변화는 미국과의 투명한 협의를 바탕으로 이루어졌으며, NATO의 핵 임무와 보완적인 관계에 있다고 설명했다.

프랑스가 핵 능력을 확대하고 유럽 동맹국과 협력하는 것은 러시아의 우크라이나 전쟁 지속과 동유럽에서의 새로운 갈등 가능성 등 안보 우려가 고조된 시점이다. 이 새로운 전략은 유럽 방위 정책에 장기적 영향을 미칠 것으로 예상되며, NATO와 대서양 안보 협력의 미래에도 영향을 미칠 것으로 보인다.

전문가들은 이 변화가 유럽 국가들이 미국 군사 보호에 대한 의존도를 줄이고 더 자율적인 방위 능력을 개발하려는 더 넓은 추세를 반영한다고 분석한다. 그러나 이 움직임은 핵 확산 가능성과 러시아 및 다른 글로벌 강대국과의 긴장 심화 위험도 제기한다.