도널드 트럼프 미국 대통령이 15% 관세를 부과하는 행정명령에 서명했다. 이는 중국과의 경쟁에서 반도체와 태양광 패널 공급망을 지원하기 위한 조치다. BBC에 따르면, 이 명령은 반도체와 태양광 패널에 사용되는 핵심 소재인 폴리실리콘으로 만들어진 수입 제품에 적용된다. 명령은 해외에서의 폴리실리콘 생산에 대한 국가 안보 조사 이후 발표되었다. 이 조치는 중국 반도체 산업과의 경쟁에서 미국 제조사들을 보호하려는 의도다.

중국과 미국의 반응

워싱턴에 있는 중국 대사관은 이 조치가 양국 간 무역을 ‘심각하게 방해’한다고 말했다. 대사관은 보호무역은 미국의 경쟁력을 높이지 못한다고 강조했다. 트럼프 대통령은 이 명령에서 상무장관 호와드 루틴크의 제안을 받아들여 폴리실리콘과 관련 제품에 최저 수입 가격을 설정하고 15% 관세를 부과했다고 밝혔다. 이 조치는 12월에 시행될 예정이다.

미국은 또한 국내 생산을 늘리기 위한 인센티브를 제공할 계획이다. 트럼프 대통령은 오랫동안 관세를 통해 미국 일자리를 보호하고 경제를 성장시키자고 주장해 왔다. 이 소재는 군사 장비와 전자 제품에 필수적이지만, 수입으로 인해 미국의 글로벌 폴리실리콘 생산 비중은 2005년 50%에서 2024년 2% 미만으로 감소했다고 말했다.

미국 제조사에 미치는 영향

중국은 폴리실리콘 생산에서 거의 독점적이다. 이 조치는 미국 내 주요 제조사인 헤믈록 세미컨덕터와 와커 키미에 이익을 줄 것으로 보인다. 컴퓨터 칩 생산은 미국과 중국이 인공지능 개발 경쟁에서 핵심이다. 워싱턴과 베이징은 2025년 5월 이후 일시 중단된 관세 전쟁을 벌이고 있다.

중국 공산당 기관지 글로벌 타임스에 인용된 분석가들은 이 새로운 관세가 워싱턴이 중국 기업을 겨냥한 보호무역 정책의 최신 확대라고 말했다. 이 조치는 중국이 이번 주에 발표한 다양한 대응 조치와 함께, 중국산 드론, 인간형 로봇 등 기술 제품 수입 제한에 이어진다. 베이징은 또한 수입된 프린터와 복사기에도 국가 안보 검토를 실시했다.

추가 배경 및 반응

트럼프 대통령은 중국이 주로 생산하는 반도체 제조에 중요한 원료인 폴리실리콘으로 만들어진 수입 제품에 새로운 15% 관세를 부과했다. 이 관세는 12월 4일에 시행되며, 미국 반도체와 태양광 패널 공급망을 중국과의 경쟁에서 지원하는 것을 목표로 한다. 대통령이 금요일 저녁 서명한 행정명령에 따르면, “이 계획은 미국의 경제와 국가 안보 요구를 충족시키기 위해 미국 내 폴리실리콘과 파생 제품 생산의 상업적 타당성을 보장하는 데 도움을 줄 것”이라고 밝혔다.

초고순도 실리콘인 폴리실리콘은 인공지능 처리 능력, 데이터센터, 태양광 발전에 필수적인 반도체 제조에 중요한 원료이다. 미국 태양광 공장들은 오랫동안 중국 경쟁사들이 보조금과 해외 제조 이전을 통해 더 저렴한 패널을 시장에 쏟아붓고 있다고 주장해 왔다. 중국 외교부는 이 최신 조치에 대해 미국이 “국가 안보 개념을 과도하게 확장하고, 국가 권력을 남용해 중국 기업을 겨냥하고 있다”고 비판했다. 대변인 린장은 “보호무역은 미국의 경쟁력을 높이지 못하며, 이 조치는 중국과 미국 기업 간 정상적인 무역과 경제 교류를 심각하게 방해하며, 미국 기업과 소비자뿐 아니라 다른 누구에게도 이익이 되지 않는다”고 말했다.

“중국은 중국 기업의 정당하고 법적인 권리와 이익을 계속해서 단호히 보호할 것이다”라고 린장은 덧붙였다. 미국에는 헤믈록 세미컨덕터와 와커 키미가 두 곳의 주요 폴리실리콘 공장이다. 헤믈록은 미시간 주에 공장을 운영하며, 미국 기술 회사 코닝과 일본 신에츠 한도타이의 합작 회사이다. 와커 키미는 뮌헨에 본사를 둔 회사로 테네시 주에 공장을 운영한다. 코닝 대변인은 이 새로운 관세가 “미국의 생산 능력에 대한 지속적인 투자를 장려하고, 미국의 장기적인 경쟁력을 지원한다”고 말했다. 와커는 “반도체 공급망 회복력, 고급 컴퓨팅 인프라, 그리고 미국 방위와 안보 이익에 미치는 영향을 고려할 때, 행정부의 노력에 감사한다”고 밝혔다.

트럼프 대통령은 이 명령에서 상무장관 호와드 루틴크의 제안을 받아들여 폴리실리콘 1kg당 21달러(15.62파운드), 폴리실리콘 원줄기 및 웨이퍼 1kg당 100달러, 태양광 셀 1와트당 0.22달러, 태양광 모듈 또는 패널 1와트당 0.38달러의 최저 수입 가격을 설정했다. 이 명령은 상무부가 폴리실리콘 또는 파생 제품을 생산하는 공장을 투자하는 기업에 인센티브 프로그램을 마련할 수 있도록 허용한다. 트럼프의 중국 대응 조치는 중국이 7월에 AI 관련 제품 수출 증가로 인해 수출이 전년 동기 대비 23.9% 증가했다고 발표한 시점과 맞물렸다.