Das Vereinigte Königreich hat eine erhebliche Reduzierung seiner bilateralen Entwicklungshilfe für einige der ärmsten Länder der Welt angekündigt. Ein 56-prozentiger Rückgang der Mittel soll bis 2028/29 in Kraft treten. Dieser Rückgang beträgt fast 900 Millionen britische Pfund und ist Teil von über 6 Milliarden Pfund an Kürzungen, die zum Ziel haben, die Verteidigungsausgaben zu erhöhen. Die Entscheidung löste Kritik bei Hilfsorganisationen aus, die warnen, dass sie das Image des Vereinigten Königreichs schädigen und eine ungleichere und instabile Welt verursachen könnte.

Auswirkungen auf die Entwicklungshilfe

Die Kürzungen werden die Entwicklungshilfe für afrikanische Länder betreffen, wobei das Vereinigte Königreich seine bilateralen Hilfemittel für diese Länder um fast 900 Millionen Pfund reduzieren wird. Dieser Rückgang ist Teil einer umfassenden Kürzung von 6 Milliarden Pfund im Entwicklungshaushalt, der auch einen 40-prozentigen Rückgang der Entwicklungshilfe umfasst. Die Kürzungen bedeuten, dass alle Entwicklungshilfe für alle G20-Länder außer der Türkei reduziert wird, wobei die Mehrheit der Mittel auf Konfliktregionen wie Palästina, Sudan und Ukraine konzentriert wird.

Die Ausgaben für Libanon werden in diesem Jahr geschützt, eine Entscheidung, die am Mittwochabend von Beamten genehmigt wurde, aufgrund der Intensität des aktuellen israelischen Angriffs. Die Neuausrichtung bedeutet, dass bis 2029 70 Prozent aller Unterstützung an die am stärksten gefährdeten und von Konflikten betroffenen Länder fließen wird. Länder wie Afghanistan, Somalia und Jemen werden unter den Ländern sein, die Kürzungen erleiden, obwohl sie weiterhin Unterstützung von multilateralen Hilfsorganisationen erhalten werden.

Länder wie Mosambik und Pakistan werden fast ihre gesamte Entwicklungshilfe verlieren, wobei Investitionspartnerschaften eingerichtet werden. Der Krisenfonds für humanitäre Notfälle wurde ebenfalls gekürzt, allerdings weniger als erwartet, von 85 Millionen auf 75 Millionen Pfund. „Für uns ist dies kein ideologischer Schritt – es ist eine schwierige Entscheidung im Angesicht internationaler Bedrohungen“, sagte Yvette Cooper, die Außenministerin.

Folgen für die ärmsten Länder der Welt

Romilly Greenhill, Geschäftsführerin von Bond, dem britischen Netzwerk für NGOs, sagte, dass Afrika und der Nahen Osten, Heimat einiger der am wenigsten entwickelten Länder der Welt, aufgrund des reduzierten Budgets den höchsten Preis zahlen werden. In ihrer Analyse der Auswirkungsbeurteilung sagte Bond, dass die eigenen Daten der Regierung zeigen, dass die Kürzungen Kinder, Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen in mehreren Ländern, einschließlich Äthiopien, Mosambik, Ruanda, Tansania und Sambia, besonders gefährden würden.

Zusätzlich werden in Südsudan immer weniger Mädchen und Kinder mit Behinderungen in die Schule kommen können. Kürzungen in Programmen im Somalia, einem der instabilsten Länder der Welt, werden wahrscheinlich den Zugang zu Gesundheitsdiensten für Frauen und Kinder stark beeinträchtigen. Die größte Auswirkung wird in Afrika spürbar sein, wobei die bilaterale Entwicklungshilfe im Ausland von 818 Millionen Pfund im Jahr 2026 auf 677 Millionen Pfund bis 2029 sinken wird.

Das Außenministerium für Commonwealth und Entwicklung (FCDO) sagte, dass die Kürzungen Teil einer Ausrichtung auf multilaterale Beiträge über die Weltbank und die Afrikanische Entwicklungsbank sind. Das FCDO wird auch alle Mittel für bilaterale Programme in G20-Ländern schrittweise beenden, außer einem geringen Betrag für Flüchtlingsaufnahme in der Türkei. Keine direkte Entwicklungshilfe wird Ländern wie Brasilien, Indien, Indonesien und Südafrika zugewiesen.

Begründung der Regierung und Kritik

Die Entwicklungsministerin Jenny Chapman sagte, dass einige der ärmeren afrikanischen Länder, die den größten Teil der Kürzungen spüren würden, wie Malawi, Mosambik und Sierra Leone, eine Präferenz für Expertenpartnerschaften mit dem Vereinigten Königreich ausdrückten, um stabile Finanzsysteme und saubere Energie zu schaffen, anstatt traditionelle Hilfsprogramme. „Ich denke, die Besorgnis, die vor einem Jahr um die Kürzungen entstand, war, dass man dachte, wir würden dies tun, weil wir das Ziel verloren hätten, wir würden uns von der Welt abwenden“, sagte sie. „Das ist absolut nicht der Fall.“

Chapman sagte, dass die Regierung die Aufgabe in einer sehr zusammenarbeitenden Weise mit ihren Partnern im globalen Süden durchgeführt habe. „Wir haben uns sehr offen damit geäußert. Wir haben aufmerksam zugehört, was uns die Menschen gesagt haben. Wir haben uns anwesend gezeigt. Wir haben uns fast überall gezeigt, wo wir es konnten, um diese Gespräche international zu führen.“

Jedoch kritisierten einige Labour-Abgeordnete. Fleur Anderson, Abgeordnete für Putney, sagte: „Die Regierung hat einerseits die Verteidigungsausgaben in Reaktion auf eine gefährlichere Welt erhöht, aber andererseits Investitionen gekürzt, die zur Stabilität beitragen, bevor Krisen auftreten. Ein ernsthafter Ansatz muss Entwicklungsausgaben in den Mittelpunkt der globalen Resilienz und Sicherheit stellen. Ohne dies verhindern wir keine Krisen; wir warten einfach darauf, dass sie kommen.“

Cooper gestand ein, dass sie schwierige Entscheidungen bezüglich der Entwicklungshilfe treffen müsse, sagte aber, dass das Vereinigte Königreich weiterhin der fünftgrößte Geldgeber der Welt sein werde. In ihrer Erklärung vermied sie jedoch, die genaue Höhe der Kürzungen zu nennen, Details, die nur in den Gleichheitsauswirkungsbeurteilungen enthüllt wurden. Das FCDO sagte, dass die Änderungen geopolitische Sicherheit und Konflikte priorisieren sowie die größeren multilateralen Organisationen, wie das Impfprogramm Gavi, finanzieren werden.

Das Vereinigte Königreich hat 240 Millionen Pfund pro Jahr bis 2029 gesichert, zusammen mit Milliarden an Kreditgarantien für die Ukraine, sowie die Ausgaben für Palästina und Libanon auf dem aktuellen Niveau geschützt, wobei Letzteres explizit finanziert wird, um „die Treiber unregelmäßiger Migration zu verringern“. Die Kürzungen werden auch die Unterstützung für einige große Geldgeber beenden, einschließlich der Polio-Eradikation und des Pandemie-Fonds.

Der Kosten für die Unterbringung von Asylsuchenden in Hotels im Vereinigten Königreich, die jährlich etwa 2 Milliarden Pfund beträgt, wird aus dem Entwicklungshaushalt abgezogen. Das bedeutet, dass die Ausgaben für Auslandprogramme bis 2027/28 auf das niedrigste Niveau seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 1970 sinken werden, nur 0,24 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Chapman sagte, dass es eine grundlegende Neuausrichtung der Art und Weise sein werde, wie Entwicklungshilfe künftig abgewickelt werde, nachdem die Entscheidung getroffen wurde, den Entwicklungshaushalt zu kürzen, obwohl ein Ziel von 0,7 Prozent rechtlich verankert war.

Cooper sagte, dass es die Absicht der Regierung sei, wenn möglich, allmählich zum Ziel zurückzukehren. Adrian Lovett, britischer Geschäftsführer der…