EUの指導者たちが集まるたび、新たな予算のような実務的な議題よりも危機対応に追われることが多い。カーティア・アドル氏が指摘するように、今回のキプロスでの会合でもその傾向が見られる。

米国のスペンサースに対する脅迫が緊張を高める

スペインのペドロ・サンチェス首相は、指導者サミットに到着した際、「落ち着いています」と述べた。これは、米国防総省がイスラエルと米国のイラン攻撃に対するスペインの立場に懲罰措置を取る可能性を示唆したメールが漏洩したことを受けてのものだ。

NATO条約には加盟国を除名する規定はなく、スペインの除名にはすべてのNATO加盟国の一斉同意が必要である。このメールの報道は、金曜日にロイターが初めて明らかにした。

欧州指導者、スペインを擁護

キプロスでのサミットで、EUおよびNATOの加盟国指導者たちはスペインを支持した。オランダのロブ・ジェッテン首相は、スペインは現在も将来もNATOの完全な加盟国であり続けると強調した。また、ヨーロッパ諸国がNATO強化に貢献していることを指摘し、それは米国の利益にもつながると述べた。

ドイツの高官はスペインのNATO加盟を確認し、その状況が変化する理由を見出せないと語った。イタリアのジョルジア・メローニ首相は、ワシントンとマドリードの間の緊張を「まったく好ましくない」と批判した。

メローニ氏はかつてドナルド・トランプ氏に近いと見られていたが、イタリアおよびヨーロッパ全体でトランプ氏に対する世論が変化している。彼女は、シシリーのシゴネッラ空軍基地をイラン攻撃に使用するための米国への許可を拒否した。また、トランプ氏が最近発言したローマ法王に関する発言を「受け入れがたい」と批判した。

NATO全体の懸念と緊張

漏洩したペンタゴンのメールは、英国がフォークランド諸島に対する主張を強化していることに関しても米国の立場を見直すことを提案していた。これは、英国のケア・スターマー首相が2月にイラン攻撃用として米国が英国の軍事基地を使用するよう求めたにもかかわらず拒否したためだ。

サンチェス首相は、米国・イスラエルによるイラン攻撃を国際法違反だと述べており、トランプ氏はこれに対し貿易制裁の脅迫を発した。また、サンチェス首相はGDPの5％を防衛費に増額する要求にも従っておらず、これによりワシントンはさらに不満を抱くことになった。

スペインはこの漏洩メールを否定し、サンチェス首相は米国政府の公式文書や立場に基づいて行動すると述べた。かつてのNATO副事務総長のカミーユ・グランデ氏は、トランプ政権がNATOの目的に対する「基本的な誤解」があると批判した。

フランスのマクロン大統領は、トランプ氏がNATOを「空虚に」していると非難し、同盟を公に弱体化させていると指摘した。トランプ氏はNATOを「紙の虎」と呼び、同盟からの離脱を脅迫し、「一方通行の道」だと述べてきた。

こうした緊張は、NATOの統一性に対する懸念を高めている。東ヨーロッパ諸国は、拡大主義的なロシアへの懸念から、NATO条約第5条で想定される米国の支援が得られるかを疑問視し始めている。ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、最近数週間で米国のコミットメントに疑問を投げかけている。

NATOは、ロシアが3年以内にNATO加盟国への攻撃を開始する可能性があると推定している。オランダ国防情報局（MIVD）は、ロシアが限定的な領土獲得を通じてNATOを政治的に分断する可能性があると警告し、核武装の脅威の下でそれが行われる可能性があるとしている。

キプロスでの高技術兵器システムの納入が遅れたことで、NATOおよびEU加盟国のエストニアは今週、脆弱性を感じた。トリンダーンの米国大使館は、この購入は「エストニア軍事史における最大の能力向上の一つ」と述べていた。

昨年トランプ政権の「支持者」だったエストニアは、現在では脆弱性を感じている。米国防長官のピート・ヘグゼス氏は、12月の演説で、トランプ政権が同盟国を「善人」と「悪人」に分けることを示唆していた。