冷戦以降に見られるほどの武装紛争の規模が再び広がり、中東で新たな戦争が勃発し、人道的ニーズが急増している。しかし、こうした危機の規模にかかわらず、女性の役割や経験は安全保障計画やデータ収集、危機対応から外れている。この見過ごしは、紛争分析の正確さだけでなく、平和構築や安定化努力の効果にも影響を及ぼす。

データとリーダーシップにおける欠如

教育、健康、経済的成果などのグローバルなデータインジケーターのうち、50％は性別別に分類されている。一方で、過去10年間のデータが一切収集されていないケースは32％に上る。このデータのギャップは、重要な意思決定ポジションに女性がいないことと相まってさらに深刻化している。2024年の国連報告書によると、世界中で国防大臣の職に就いている女性はわずか13％にとどまっている。

また、世界中の安全保障研究分野の学術者の中には、女性が35％しか占めていない。さらに、上位の安全保障ジャーナルに掲載される研究の中では、女性の存在はさらに低くなっている。こうした欠如は、研究や政策の議論から女性の視点が排除されるサイクルを生み、データのギャップをさらに深める。

資金不足もこの問題を悪化させている。女性がリーダーとなる民間団体や研究機関が、紛争におけるジェンダーに基づく経験を追跡する活動に資金を削減されている。2022〜2023年には、寄付国からの両義的援助のうち、女性リーダーによるフェミニスト団体に向けられた割合は0.4％にとどまっている。最近の予算削減により、この数字はさらに低下している可能性がある。

公共の議論から女性の排除

公共の議論においても、このような排除が見られる。過去30年間の観測の中で、ジェンダーに基づく暴力やジェンダー刻板観念への挑戦を扱ったニュース記事は2％未満に過ぎない。メディアの報道で引用されるニュースソースのうち、女性はわずか26％にとどまり、経済や政治などの話題では、男性が女性の声を31対1という比率で支配している。

これらの格差は、社会的バイアスの反映にとどまらず、リーダーシップや学術界からのシステム的な排除の結果でもある。影響力のあるポジションに女性がいないことは、その懸念や経験の可視化を妨げ、紛争の動態を理解し、将来的な不安定性を予測する上での重要な要素を欠く。

女性ジャーナリスト、研究者、地域リーダーも、前例のない攻撃に直面している。2025年の調査では、75％の女性ジャーナリストがオンライン暴力の経験を報告しており、これによりその声はさらに抑圧され、紛争分析や予測の盲点が深まっている。

性暴力は安全保障の指標

女性に対する暴力、特に紛争に関連する性的暴力は、安全保障の状況を理解し、予測する上での重要な要素である。武装勢力による性的・ジェンダーに基づく暴力は、紛争の拡大を予示する早期警戒信号となる。

平和な年でも、こうした暴力の増加は戦闘再開を予測する指標となる。これは、反政府勢力が兵士を募集し、動員していることを示している。

性的・ジェンダーに基づく暴力のパターンの変化は、武装勢力の行動や戦略を明らかにする。

こうした暴力の急増は、地域支配の拡大を目指すグループと関連付けられ、高率の暴力は外国戦闘員の存在、児童兵の使用、反政府勢力の強さを示している。

紛争中の性的暴力は、難民の移動を促進し、地域の信頼を損なう。これは、平和維持活動や長期的な経済投資を妨げる。

戦時中の女性と少女の経験を認識することは、単なる善意ではなく、紛争の正確な評価と平和構築のための戦略的必要性である。

女性の地位と安全は、国の平和と安全保障の強さを予測する強力な指標である。

女性に対する嫌悪や暴力は、政治的・極端主義的暴力を含む、より広範な安全保障上の脅威の前触れとなる。

155以上の国にわたる研究では、女性の抑圧は、男性や少年が政治的テロや暴力に加担する意欲と関連している。

アメリカでは、大規模な銃撃事件の犯人の中には、ほとんどがパートナーに対する暴力、ストーキング、性的暴行、オンラインの嫌がらせや女性蔑視の記録がある。

インドネシア、バングラデシュ、フィリピン、リビアなどの国では、性的な信念や女性に対する暴力の容認が、暴力的極端主義への支持を予測する最も強力な指標であり、宗教性や教育などの他の要因を上回っている。

オンラインや現実世界での女性に対する攻撃は、民主主義の後退の初期の兆候であり、紛争の重要なリスク要因である。

女性の政治的参加の抑圧は、独裁体制の強化やポピュリズムの動員のメカニズムとして確認されている。

これらの兆候、つまり女性リーダーへの攻撃や女性の権利の後退を認識することは、民主主義の衰退の早期警戒を提供する。

ジェンダーニュートラルなアプローチを取ることで、女性の参加に関連した平和交渉や合意における機会や弱点を見逃すことがある。

研究によると、女性の参加は平和交渉をより成功させ、合意の持続性を強化する。

例えば、女性団体と女性代表の協力は、政治改革の条項を多く含む合意や、実施率の高い合意をもたらす。

戦後社会における女性の参加度は、内戦の再燃可能性と逆相関している。

これは、女性の参加のための道を開く合意が長期的な安定に不可欠であることを示している。

しかし、これらの知見は、標準的な脅威評価フレームワークにほとんど組み込まれていない。