도널드 트럼프 미국 대통령은 29일(현지시간) 미국과 캐나다의 무역협상이 결렬된 뒤 캐나다가 ‘주권 없는 주’를 원한다고 말했다. BBC에 따르면 트럼프 대통령은 이날 협상 결렬 이후 미국이 캐나다 제품에 50%의 추가 관세를 부과한 뒤 처음으로 입장을 밝혔다. 그는 미국 농민들이 수년간 ‘엄청난 관세’를 부담해 왔다고 주장했다.

캐나다, 관세 ‘1대1’ 맞불 조치

이에 앞서 마크 카니 캐나다 총리는 새 관세를 ‘오산’이라 규정하며 ‘우리에게 상처를 주고 분열시키려는’ 조치라고 비판했다. 카니 총리는 8일부터 미국의 관세에 대해 ‘1대1’로 맞불 조치를 시행할 것이라고 밝혔다. 이에 따라 철강, 유제품, 가전제품, 전자기기 등에 대한 관세가 적용된다. 미국과 캐나다는 이제 ‘무역 전쟁’에 들어섰다고 카니 총리는 말했다.

‘그들은 요구가 많았고 제안은 거의 없었다. 공격을 받으면 전쟁에 들어선다. 우리는 공격을 받았다’고 카니 총리는 말했다. 트럼프 대통령의 이번 발언은 재임 이후 반복된 ‘캐나다를 미국 51번 주로 만들자’는 언급과 맞물려 캐나다 내부의 불만을 자극했다.

무역협상 결렬, 해결 방안 없이

이번 무역협상 결렬은 깊이 통합된 미국과 캐나다의 무역 관계를 뒤바꾸며 해결 방안이 보이지 않는 상황을 맞이했다. 카니 총리는 ‘우리는 제안한 내용을 수용할 수 없고, 요구한 내용은 제공하지 않을 것’이라고 말했다. 양국은 일주일 전까지 협상에 낙관적이었지만, 마지막 순간에 상대방이 조건을 바꾸었다고 주장하며 결렬됐다.

미국의 새 50% 관세는 기존 관세가 적용된 철강, 알루미늄, 자동차, 목재 외에도 캐나다 제품에 추가로 적용된다. 이 관세는 캐나다 수입품 중 약 200억 달러(약 150억 파운드, 280억 캐나다 달러) 규모, 전체의 5%에 해당하는 와인, 유제품, 시멘트, 의류, 아이스하키 장비 등을 포함한다.

캐나다 내 다른 연방 정당 지도자들, 보수당 등 야당을 포함해 일부 주 지도자들도 카니 총리를 지지했다. 카니 총리는 캐나다가 ‘불가피하게’ 이 조치를 취했다고 말하며 보복 조치 세부 사항은 곧 발표할 것이라고 밝혔다.

관세와 경제적 영향

관세는 다른 국가에서 수입하는 상품에 부과되는 세금으로, 트럼프 대통령은 이를 미국 제조업 부흥과 일자리 창출에 도움이 된다고 주장해 왔다. 하지만 비판자들은 관세로 미국 소비자 물가가 올라갔으며, 글로벌 경제에 혼란을 초래했다고 지적한다.

카니 총리는 29일 밤 협상 결렬을 발표한 뒤 처음으로 국민들에게 메시지를 전했다. 그는 미국이 ‘마지막 순간에 부당하고 비경제적인 조건’을 제시했다고 비판했다. 반면 미국 협상단은 캐나다가 ‘이미 합의된 조건을 뒤바꾸는 새로운 요구’를 했다고 주장했다.

미국 무역대표관 제이미슨 그리어 대표는 토요일 폭스뉴스에 협상 재개 계획은 없다고 말했다. 그는 미국이 이번 협상에서 캐나다에 대한 일부 관세를 완화할 준비가 되어 있었다고 덧붙였다. 카니 총리는 미국이 제시한 조건이 ‘수용할 수 없었으며’ 캐나다의 다른 무역협정 체결 능력을 제한하는 것이었다고 말했다.

카니 총리는 캐나다가 ‘마지막 순간에 요청을 한 적이 없다’고 반박했다. ‘우리는 제안 내용을 명확히 했고, 답변은 지속적으로 실망스러웠다’고 그는 말했다. 도날드 포드 온타리오 주 총리는 카니 총리를 지지하며 ‘트럼프는 믿을 수 없다’고 말했다. 브리티시 컬럼비아 주 정장 데이비드 에비도 미국이 캐나다의 다른 무역협정 체결 능력을 제한하려는 요구는 ‘경제적으로 51번 주가 되는 것’과 같다고 비판했다.

‘캐나다 국민에게는 수용할 수 없는 요구였다’고 에비 정장은 말했다. 보수당 야당 대표 피에르 폴리에브르도 카니 총리를 지지하며 미국의 새 관세는 ‘근거가 없다’고 말했다. 퀘벡 주 정장 크리스틴 프레셰트는 새 미국 관세로 일자리가 줄어들 수 있다고 경고했다. ‘이 숫자 뒤에는 실제 사람들이 있다’고 그는 말하며 영향을 받은 산업을 지원하기 위한 조치를 발표할 것이라고 밝혔다.

알버타 주 정장 다니엘 스미스는 미국과 캐나다가 다시 협상에 나서야 한다고 촉구했다. 이번 결렬은 1년 이상 이어진 반복적인 협상이 최근 미국이 협상 기한을 설정한 뒤 가속화되며 발생했다.

미국과 캐나다는 또한 1994년 북미자유무역협정(NAFTA)을 대체한 2017년 체결된 북미자유무역협정(USMCA)의 의무적 검토에 참여 중이다. 이 협정은 캐나다, 미국, 멕시코 간 연간 1.6조 달러 규모의 무역을 이끌고 있다. 트럼프 대통령은 첫 임기 동안 NAFTA를 USMCA로 대체했다.

올 여름, 캐나다와 멕시코는 USMCA를 16년 더 연장할 것을 공식 요청했지만, 미국은 현재 형태 그대로의 연장을 거절했다. 카니 총리는 이번 무역협상 결렬이 북미 자유무역협정에 어떤 영향을 미칠지 묻는 질문에 ‘확실히 좋은 소식이 아니다’라고 말했다.