Pakistan hat eine lange Geschichte als diplomatischer Vermittler. Während des Kalten Krieges spielte es eine Schlüsselrolle bei der Kommunikation zwischen den USA und China. Jetzt, während der US-Israeli-Krieg gegen den Iran in den zweiten Monat geht, nimmt Pakistan erneut die Rolle des Vermittlers ein und trägt Nachrichten zwischen Washington und Teheran.

Geheimdienstlicher Kanal 1971

Während des Kalten Krieges. Im Jahr 1971. Pakistan ermöglichte eine geheime Reise des US-Außenministers Henry Kissinger nach Peking; dies war ein entscheidender Moment in den US-China-Beziehungen und ebnete den Weg für den historischen Besuch von Präsident Richard Nixon in China im Jahr 1972. Der Flug, der am frühen Morgen des 9. Juli 1971 stattfand, blieb sogar dem US-Außenministerium verborgen, wie historische Berichte zeigen.

Laut Winston Lord, der als Assistent von Kissinger diente, wurde Pakistan ausgewählt, weil es Beziehungen zu Washington und Peking unterhielt. Zwei Jahre geheimer Diplomatie folgten, mit pakistanischen Beamten als Vermittlern; der Erfolg dieser Bemühungen führte zur berühmten Handschlag zwischen Nixon und Mao im Jahr 1972, was einen großen Wandel in der Geopolitik des Kalten Krieges markierte.

„Pakistan war das einzige Land, das gleichzeitig in Washington und Peking vertrauenswürdig war, um eine äußerst sensible Mission zu übernehmen“, sagte Masood Khan, ehemaliger pakistanischer Botschafter in den USA und später in der UNO. „Es hatte die strategische Manövrierfähigkeit und die operativen Flexibilitäten, die für eine solche Mission erforderlich waren“, fügte er hinzu.

Moderner Vermittlung und regionalen Spannungen

Vorwärts zu 2026, und Pakistan ist erneut im Zentrum der Diplomatie. Am 25. März bestätigte Außenminister Ishaq Dar, dass Islamabad eine 15-Punkte-Friedensvorschlag der USA an Teheran weiterleitet, mit Unterstützung von Türkei und Ägypten. Der US-Israeli-Kampf, bekannt als Operation Epic Fury, begann Ende Februar 2026 und hat bereits zu erheblichen Opfern geführt, einschließlich des Todes des iranischen Obersten Führers Ali Khamenei innerhalb weniger Tage.

Präsident Donald Trump kündigte einen 10-tägigen Aussetzung der bedrohten Angriffe auf iranische Kraftwerke an, auf Antrag der iranischen Regierung. Dies markiert den zweiten Mal, dass eine solche Aussetzung erklärt wurde, mit Pakistan in der zentralen Rolle bei der Vermittlung der Kommunikation zwischen beiden Seiten.

Der Premierminister Shehbaz Sharif hat regelmäßig Kontakt mit dem iranischen Präsidenten Masoud Pezeshkian, während der Chef des Heeres, Feldmarschall Asim Munir, direkte Gespräche mit Trump geführt hat. Beide haben auch Saudi-Arabien besucht, wo Pakistan im September 2025 einen gegenseitigen Verteidigungsvertrag unterzeichnet hat. Saudi-Arabien, das eine US-Militärbasis beherbergt, hat in den letzten Wochen Angriffe aus dem Iran erlebt.

„Pakistans Geschichte wird meist durch den Prisma von Konflikten erzählt“, sagte Naghmana Hashmi, ehemalige pakistanische Botschafterin in China. „Doch unter den Schlagzeilen von Putschen, Krisen und Grenzstreitigkeiten verläuft eine stillere, konsistentere Linie: ein Staat, der wiederholt versucht hat, seine Geografie und Beziehungen zur islamischen Welt in diplomatische Vorteile für den Frieden zu verwandeln“, sagte sie gegenüber Al Jazeera.

Pakistans Rolle in afghanischen und regionalen Angelegenheiten

Pakistans diplomatische Rolle erstreckt sich über die US-China-Beziehungen hinaus. Während der sowjetischen Invasion Afghanistans im Jahr 1979 wurde Pakistan der primäre Kanal für militärische und finanzielle Unterstützung der afghanischen Mujaheddin durch die USA, Saudi-Arabien und China. Der Inter-Services Intelligence (ISI) spielte eine Schlüsselrolle bei der Organisation und Leitung des Widerstands.

Ab Juni 1982 begann ein von der UNO vermitteltes Verfahren in Genf. Pakistan lehnte die von der Sowjetunion unterstützte Regierung in Kabul ab, daher fanden die Verhandlungen indirekt statt. Die Genfer Abkommen wurden am 14. April 1988 von den Außenministern Afghanistans und Pakistans unterzeichnet, mit den USA und der Sowjetunion als Garanten. Sie legten einen Zeitplan für den sowjetischen Rückzug fest, der im Februar 1989 abgeschlossen wurde.

„Pakistan hatte eine doppelte Rolle“, sagte Masood Khan. „Es war sowohl ein Beteiligter als auch ein Vermittler“, eine Unterscheidung, die seine afghanische Politik für Jahrzehnte prägen würde. Fast drei Jahrzehnte später, im Juli 2015, veranstaltete Pakistan die ersten offiziell anerkannten direkten Gespräche zwischen den Taliban und der afghanischen Regierung von damals Präsident Ashraf Ghani in Murree, nahe Islamabad, mit US- und chinesischen Beamten als Beobachtern.

Als sich die aktuelle Krise entwickelt, bleibt Pakistans Rolle als Vermittler zentral. Ob diese letzte Runde Diplomatie etwas nachhaltiges hervorbringen wird, bleibt unklar. Aber sie hat erneut eine vertraute Frage aufgeworfen: Wie und warum taucht Pakistan immer wieder als diplomatischer Vermittler auf, und wie effektiv war es dabei?

Laut Muhammad Faisal, einem aus Sydney stammenden Außenpolitik-Analysten, ist Pakistans Vermittlung des US-China-Kanals eindeutig die wichtigste. „Es hat die Geopolitik des Kalten Krieges in Weisen umstrukturiert, die den internationalen Ordnung bis heute definieren“, sagte er. „Keine andere Vermittlung Pakistans kommt der Skala oder Dauer nahe“, fügte er hinzu.

Trotz seiner historischen Erfolge hat Pakistan Grenzen. „Pakistan konnte den Unterstützung aus beiden Mächten nicht in seinen Vorteil ummünzen, während des 1971er Zivilkonflikts und des anschließenden Krieges mit Indien“, sagte Faisal. „Trotz guter Beziehungen zu China und den USA konnte Pakistan Indien nicht davon abhalten, von dem Zivilkonflikt zu profitieren.“

Als sich die aktuelle Situation weiterentwickelt, wird Pakistans Fähigkeit, seine Rolle als Vermittler zu bewahren, auf die Probe gestellt. Mit der anhaltenden Spannung zwischen den USA und dem Iran bleibt das geografische und strategische Profil des Landes entscheidend. Ob diese letzte Bemühung zu einem dauerhaften Waffenstillstand oder weiterer Eskalation führen wird, bleibt abzuwarten.