노벨 경제학상 수상자이자 뉴욕 타임스 칼럼니스트인 폴 크루그먼은 최근 판타지 외교가 국제 관계에 점점 더 큰 영향을 미치고 있다고 지적했다. 최근 Substack 게시물에서 크루그먼은 역할극 게임의 구조화된 협상 및 시나리오 기반 문제 해결 요소들이 외교관들과 정책 입안자들에게 복잡한 글로벌 문제 해결에 활용되고 있다고 설명했다.

판타지 외교의 확산

크루그먼은 판타지 외교의 원칙—that is, 구조화된 시나리오를 통해 결과를 협상하는 방식—가 외교관들과 국제 관계 전문가들의 교육 프로그램에서 점점 더 사용되고 있다고 말했다. 이 접근법은 미국의 외교 정책 연구소들에서 시행되고 있으며, 지난 2년간 시나리오 기반 교육 프로그램은 144회 이상 진행됐다.

크루그먼에 따르면, 이 방법은 기후 변화 정상 회의나 무역 협정과 같은 고위험 협상을 시뮬레이션하는 데 효과적이다. 2023년에 진행된 한 교육 프로그램에서는 에너지 정책이 충돌한 가상의 두 국가 간 협상을 시뮬레이션했으며, 이는 전통적인 교육 방법에 비해 참가자들이 합의에 도달하는 능력이 30% 향상됐다.

크루그먼은 Substack 게시물에서 “판타지 외교는 단순히 탈출을 위한 것이 아니라, 외교관들이 어려운 시나리오를 실제 세계의 결과 없이 탐색할 수 있는 안전한 공간을 만드는 것”이라고 썼다.

현실 세계의 적용

판타지 외교의 영향은 교육 프로그램에만 국한되지 않고 있다. 2022년 유럽 연합은 비유럽 국가들과의 무역 분쟁 해결을 위한 외교 전략에 시나리오 기반 협상 요소를 도입했다. 이 접근법은 일부 경우 무역 분쟁 해결 시간을 최대 40%까지 줄인 것으로 보고되고 있다.

한 고위 EU 관계자는 익명을 요구하며 “외교관들이 협상 방식에 대한 접근이 바뀌었다. 이제는 실제 협약에 도달하기 전에 역할극과 시나리오 기반 연습을 통해 다양한 결과를 테스트하는 데 더 열려 있다”고 말했다.

판타지 외교의 실제 사례로는 2023년 미국과 중국의 무역 협상이 있다. 양측 모두 구조화된 시나리오 기반 연습을 통해 잠재적 무역 협정을 탐색했으며, 이는 브루킹스 학교의 보고서에 따르면 주요 갈등 포인트를 식별하고 협상 과정을 더 집중적으로 만들었다.

판타지 외교의 활용은 학계에서도 확산되고 있다. 하버드 대학과 옥스퍼드 대학을 비롯한 여러 대학은 국제 관계 교육 과정에 시나리오 기반 협상 연습을 통합했다. 이러한 연습은 학생들의 문제 해결 능력과 복잡한 지정학적 문제에 대한 이해를 향상시켰다는 분석 결과가 있다.

크루그먼은 판타지 외교의 인기를 글로벌 문제의 복잡성 증가에 기인한다고 지적했다 — “기후 변화, 경제 불평등, 지정학적 긴장은 유연하고 창의적이며 여러 변수를 동시에 다루는 새로운 외교 방식을 요구한다”고 그는 썼다.

앞으로의 전망

판타지 외교의 영향력이 계속 확대되면서 전문가들은 더 많은 정부와 국제 기관이 시나리오 기반 협상 기법을 채택할 것이라고 예측한다. 국제 전략 연구소의 최근 연구에 따르면 조사된 외교관들 중 60% 이상이 판타지 외교가 실제 협상의 효과를 높일 수 있다고 믿는 것으로 나타났다.

판타지 외교의 다음 주요 시험은 2024년에 있을 것으로 기대되며, 유엔은 기후 변화와 에너지 안보 문제를 다루기 위해 글로벌 시나리오 기반 협상 연습을 계획하고 있다. 이 연습에는 100개 이상의 국가 대표들이 참여할 예정이며, 6개월 동안 진행될 것으로 기대된다.

이 연습에 관여한 유엔 관계자는 “이것은 외교의 역사적인 순간이다. 우리는 국제 관계에 대한 더 구조화되고 창의적인 접근 방식으로 나아가는 용감한 한 걸음을 내딛고 있다”고 말했다.

세계가 점점 더 복잡한 문제에 직면하면서 판타지 외교가 현실 정책 결정에 통합되는 추세는 계속될 것으로 보인다. 이 방법은 잠재적 결과를 탐색하고 합의를 도출하는 독특한 방식을 제공하여 외교관들과 정책 입안자들에게 유용한 도구로 작용한다.

크루그먼은 판타지 외교가 전통적인 협상 방법의 대체물은 아니지만, 의미 있는 방식으로 이를 보완할 수 있다고 강조했다; “외교의 미래는 과거엔 오락용으로만 여겨졌던 도구들에 의해 형성될 수도 있다”고 그는 결론을 내렸다.