EU는 북아프리카 스페인 난민 수용소 세우타에 5만 명 이상의 불법 이민자가 유입되자 외교 차관급 긴급 회의를 개최한다. EU 회원국 대표들과 프론텍스 국경 관리 기관 전문가들은 긴급 회의를 열고 스페인의 페드로 산체스 총리가 일부 EU 국가, 특히 이탈리아를 ‘자기 이익만 생각한다’고 비판한 데 따른 대응을 논의했다.

세우타 국경 침투 후 새로운 장벽 설치

영국의 앤디 번햄 총리는 17일 스페인 총리와 연락을 취해 “가능한 모든 도움을 제공하고 있다”고 밝혔다. 이 발언은 스페인이 대규모 국경 침투 후 해안 방파제를 따라 새로운 장벽을 설치하겠다고 발표한 뒤 나왔다.

스페인에서는 이전에 폴란드 국경에서 대규모 불법 이민자 집결이 발생했을 때 ‘벨라루스의 혼합 공격’으로 규정받고 폴란드에 연대가 이어졌다는 점에서 실망감을 드러내고 있다. 14~15일 이틀간 5만 명 이상이 모로코에서 세우타로 넘어왔으며, 최소 67명이 이 과정에서 목숨을 잃었다. 일부는 물에 빠져 죽었고, 다른 이들은 방파제 장벽을 넘으려다 막혔다.

정치적 위기와 슈방젠 협정 중단 요구

15일 오후 6시까지 자발적으로 모로코로 귀환한 이민자는 4만 8천 명 이상이었다. 하지만 이 유입 사태는 마드리드 정부에 정치적 위기를 야기했고, 일부 EU 국가들은 스페인의 슈방젠 자유 이동 협정 참여 중단을 요구했다. 산체스 총리는 “국경을 넘은 이들 대부분이 귀환했으며, 유럽 대륙으로의 비법적 이동을 막는 데 성공했다”고 말했다.

세우타 주지사인 후안 후세 빌바스는 “많은 이들이 모로코로 귀환했지만, 모든 이들이 떠나지 않았다”고 말했다. “정상이 되지 않았다. 수천 명이 여전히 귀환해야 하며, 불안과 우려의 분위기가 남아 있다”고 덧붙였다. 그는 인구의 안전을 보장하기 위해 세우타에 배치된 모든 보안 조치가 유지되어야 한다고 강조했다.

산체스 총리는 EU 외부 국경 정책에서 스페인을 공격한 이탈리아의 발언으로 인해 EU의 단합이 무너졌다고 보고 회의를 요청했다. 이탈리아는 15일 저녁 스페인과의 슈방젠 협정을 한 달간 중단하겠다고 발표했다. 이는 세우타와 스페인의 또 다른 북아프리카 난민 수용소 멜리야가 특별 슈방젠 규정을 적용받고 있어 유럽 내 이동이 제한된 점을 무시한 것이다.

이탈리아 외교장관 안토니오 타니니는 세우타 상황이 스페인 정부의 100만 명 이상의 불법 이민자와 난민들의 신분을 정리할 수 있는 제도를 도입한 데 기인한다고 비난했다. 그는 이 프로그램이 인신매매를 유발했으며 “심각하게 잘못된 결정”이라고 말했다.

유럽 지도자들, 단합 호소

산체스 총리는 유럽 집행위원회 의장 우르줄라 폰 데어 라이엔, 유럽 정상회담 의장 안토니오 코스타, 그리고 EU 의장국인 아일랜드의 미첼 마틴 총리에게 보내는 서한에서 대부분의 EU 국가들이 세우타 상황에 대해 연대를 보여줬다고 말했다. 하지만 일부 국가들은 스페인을 공격했다고 지적했다.

“이러한 태도는 편견, 가짜 뉴스, 무지, 정치적 이익에 기반한 것이며, 유럽법, 인도주의법, 그리고 우리를 묶어주는 연대 원칙에 반한다”고 말했다. 이탈리아를 겨냥한 그의 비판에서 그는 “프론텍스에 따르면 스페인은 유럽 연합 외부 국경 중 가장 투과성이 낮은 국경 중 하나이며, 불법 입국 건수는 최근 몇 년간 이탈리아의 절반 수준이다”고 강조했다.

아일랜드는 EU 의장국으로서 17일 ‘정치적 위기 대응팀’ 회의를 열었다. 아일랜드 총리 미첼 마틴은 사회관계망서비스(SNS)에 “EU 정의와 내무 장관 회의를 21일에 소집할 예정이며, 제임스 오콜라한 내무장관이 주재할 것”이라고 밝혔다. “모든 회원국과 기관들과 긴밀히 연락을 유지하며 상황을 계속 모니터링하고 있다”고 덧붙였다.

오콜라한 장관은 스페인 내무장관 페르난도 그란데 마르라스카와 연락을 취해 연대와 지원을 표명했다. 프론텍스에 따르면, 산체스 총리의 제안을 반영해 비디오 회의를 개최해 “사태를 점검할 것”이라고 말한 폰 데어 라이엔 위원장은 불법 이민 대응에는 연대와 단합이 필요하다고 강조했다.

프랑스 내무장관 라울 누녜스는 스페인의 슈방젠 협정 참여 중단을 요구하지 않을 것이라고 밝혔다. “이것은 절대 논의 사항이 아니다”라고 말하며 “우리는 스페인과의 협력이 매우 잘 이뤄지고 있다”고 강조했다. 17일 오전에는 강화된 스페인 경찰과 군대의 지원 아래, 세우타에 남아 있는 대부분의 이민자들이 모로코로 귀환했다.